山西新闻网三农频道讯　近年来，垣曲县在“星级文明户”创评中，充分发挥党建引领作用，强化顶层设计，精心安排部署，系统压茬推进，施行“五星联动”创评法，有效提升了乡村文明程度。在2023年6月份中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估情况的通报》中，垣曲县“五星联动”创评“文明之星”经验做法得到认可并获全国推广。

　　精心谋划设立“星”。一是提高站位聚共识。把“文明之星”创评作为认真贯彻落实中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署及抓党建促基层治理能力提升专项行动工作要求的具体实践，要求县乡村振兴局、农业农村局等县直单位和各乡镇进一步提高站位、凝聚共识，认真开展“星级文明户”创评活动，深化农村精神文明建设，培育良好的社会新风尚。二是结合实际定“五星”。结合农村工作实际和群众关注热点，以“新文明家庭”创建为基准，以提高思想道德水平为重点，研究确定了“守法诚信星”“孝老爱亲星”“创业奋进星”“卫生健康星”“文明新风星”等五类“文明之星”，让群众“创星”有目标、“夺星”有方向。三是完善细则促考核。本着创评工作有镜子可照、有标尺可量的原则，按照“评什么”“谁来评”“怎么评”等关键问题，真正实现将创评内容转化为量化指标，明确导向、细化标准，梳理形成五类“文明之星”45项创评细则和评分标准，构建了较为完善的创评机制体系，增强了评星定级的导向性、精准性和科学性，确保创评工作标准不降低、程序不减少、效果看得到。

　　规范程序评“星”。一是上下贯通抓统筹。坚持公开、公平、公正原则，采取县级主导、乡级主管、村级主抓的联动方式，成立由县、乡、村三级相关负责人组成的创评工作领导小组，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。二是多措并举抓推进。发出倡议书、传播文明风，引导广大群众积极“创星”“争星”。全县71个村通过微信公众号、党务公开栏等方式，发布文章万余篇，迅速掀起创评热潮，提升创评工作知晓度，大力宣传子女赡养、乡风培育等方面的好经验、好做法，积极营造让镇村干部评、让支部党员评、让广大群众评、让社会各界评的开放式创评环境，推动农村乡风文明焕发出新气象。三是环环相扣抓落实。严把创评方向，构建创评机制，实行逐户评星、集体审星、审批定星、集中授星四大步骤，采取群众自评、邻里互评、小组初评、道德评议、村级初审、征求意见、张榜公示、乡镇审批、县级抽检、集中授星自评互评、道德评议、征求意见、张榜公示“十大环节”进行“评星”“定星”。11个乡镇共有29563户参评，评选出三星级文明户6477户、四星级文明户7664户、五星级文明户4505户，做到了创评过程公开透明、创评结果公平合理、创评评价令人满意。

　　三管齐下激励“星”。一是精神鼓励“给面子”。在村内“善行义举榜”上公布近年来评选的所有“星级文明户”，让每个“星级文明户”都榜上有名；在农户家门口醒目位置悬挂“星级文明户”牌匾，让每个“星级文明户”都“名声大振”；在县内外各类媒体宣传反响较大的先进人物、先进事迹、先进经验，让“星级文明户”美名远扬，从而鼓励广大群众向先进典型看齐，不断弘扬文明风尚、共创美好生活。二是物质奖励“给实惠”。明确规定，凡被评为“五星级文明户”者，每年给予100元免费理发卡、100元洗澡卡等生活方面的奖励；凡被评为“五星级文明户”家庭，孩子高考达二本线及以上者，县政府一次性给予1000至5000元的奖励，让“星级文明户”感到“实惠满满”“心花怒放”，让其他农户感到“羡慕不已”“未来可期”，有效激发了广大群众争当“文明户”的积极性和主动性，从而在全县乡村形成了创“星”、争“星”、追“星”“群星闪耀”的良好局面。三是政策倾斜“给支持”。将“星级文明户”创评与群众产业发展密切融合，对“五星级文明户”“四星级文明户”“三星级文明户”，凡符合农商银行审核要求的，分别给予授信额度贷款10万元、5万元、3万元，用“真金白银”支持星级文明户们发展产业、增收致富，并以他们为鲜活的榜样，鼓励广大群众争“星”创优、追“星”逐梦。

　　动态调整管“星”。一是“以动制静”促干劲。通过加强组织领导、深入宣传发动、客观公正评选等一系列“动作”，真正体现考核评价工作的导向性，让考核“严起来”、让机制“活起来”、让阵地“强起来”，突出“能上能下”动态管理机制，形成“有分才有星”的正向激励效果，让广大群众真切感受到“干好干坏不一样、干多干少不一样、干与不干不一样”，从而以积极的行动“创星”“争星”“保星”。二是“以长替短”激活力。建立健全长效管理机制，每半年对星级文明户实施一次全面复查，根据复查情况给予增星或减星，对出现严重问题的减星或取消星级文明户资格。对取消资格的实行摘牌处理，并张榜公布，不再享受星级文明户待遇；对“保星”“争星”成功的张榜公布予以表彰使是群众努力在争创“文明之星”中实现自我教育、自我管理、自我提高。2023年对已经当选的五星级文明户进行复核，665户五星级文明户因违反一票否决或者有失分行为造成不达标而被“减星”。三是“以监代管”正言行。坚持监督和管理相结合，全县5000余名党员和村组干部分片包户，对分包户进行日常指导和监督，对发现的问题及时纠正，帮助提升；建立档案跟踪管理，定期记录每户的平时表现和群众反映，作为年度复查定星的依据;制订创评负面清单，对家庭成员闹访、缠访、非法上访、越级上访，参与“黄、赌、毒”，参与非法宗教及邪教活动等情况，实行“一票否决制”，不得推荐为“星级文明户”。

　　示范带动用“星”。一是公益活动践初心。通过优化方案、打造亮点、考察学习、经验分享等过程，教育引导“星级文明户”认真履行“文明承诺”，积极参与广场文化展演、爱心捐款等十余项村级公益活动，既在帮扶活动中带动脱贫户群众拓宽致富渠道，又在村民议事会中诚恳建言献策，以践行初心使命的具体行动为助力乡村振兴作贡献。二是志愿服务显身手。安排“星级文明户”群众4500余人广泛参与村内环境卫生整治、产业创业帮扶、惠民文艺表演等志愿服务，既充分发挥“星级文明户”的示范带动辐射作用，又激励更多群众自觉争做文明有礼的新农民，从而在全县形成了崇尚文明、争当“文明之星”的浓厚氛围。三是“倡议书上”做标杆。倡导“星级文明户”努力做好子女赡养工作的宣讲员、引导员、监督员，开展了集中发放子女赡养费、表彰“敬老尊老”模范等活动，激励、引导广大群众更好地落实赡养义务，培养“以孝为荣”的价值取向，为“星级文明户”创评工作赋予更加丰富的精神内涵。同时，倡导“星级文明户”积极参与助力扫黑除恶活动，带头遵纪守法、弘扬新风正气、加强正面宣传、敢于惩恶扬善，努力向家庭成员、社区居民、周围的朋友宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和预防知识，让黑恶势力、腐朽文化无孔可入，有效助力净化社会风气，使广大群众拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　“五步联动”抓创评，“文明之星”更璀璨。目前，通过“五步创评法”的实施，垣曲县广大群众积极主动加快推进“文明乡风、良好家风、淳朴民风”建设，形成以“星”为荣，争先创“星”、争“星”的浓厚氛围，为全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷正在垣曲大地徐徐展开。

　　(张辉)