阳高县“四项硬核措施”推进高标准农田建设
山西新闻网三农频道讯 阳高县按照农业高质量发展要求,通过采取“四项硬核措施”,着力改善农业生产基础设施,大力推进高标准农田建设,有效地保障了国家粮食安全、推动了农业转型升级、促进了小农户与现代农业有机衔接,经济、社会和生态效益显著。
高位推动,保障有力。县委、县政府始终把粮食安全生产的责任扛在肩上。该县成立了由县长任总指挥,分管副县长任副总指挥的高标准农田建设指挥部,并下设项目管理、规划、技术、财务等工作组,抽调全县各单位相关专业技术人员10名,组建了项目管理团队。先后召开工作会、动员会、推进会、观摩会等各类会议25次,县委、县政府将高标准农田建设纳入全县经济社会发展规划和年度考核目标中,从全县层面提高了高标准农田建设的地位。
多措并举,建设有力。该县始终把高标准农田建设作为改善农村基础设施、保障粮食稳定生产、促进农民持续增收的重要手段,多措并举,精准施策,强力推进高标准农田建设。2019-2020年两年来,全县累计投资15195万元,完成高标准农田建设10.04万亩,其中高效节水灌溉7.17万亩。今年的5.1万亩建设工程正在有序推进。在规划设计上,坚持把高标准农田建设与乡村振兴、农业发展、土地利用、基本农田保护、粮食生产功能区等规划有机结合起来,按照全县“两地三带”转型出雏型的产业发展布局,因地制宜,推动高标准农田向开发潜力大、建设成效高的区域集中,并深入实地考察,着重研究确定水利、农业等具体的治理措施,保证了项目的科学性、针对性和实用性。同时,按照“乡村申请、县规划”的思路,确定项目建设地点和建设内容。在项目推进上,按照“施工前看样板示范、施工中相互评比、施工后查漏补缺”的原则,制定施工方案,观摩工程样板、规范施工流程、推行首段工程认可制,全面地保障了建设项目的质量和进度。在资金管理上,实行专人负责、专人管理,专款专用,严格按照规定流程,每笔资金拨付均要有施工方、监理方、建设方的三方签字认可,有效地保障了资金安全,提高了资金使用效率。在后期管护上,对每项工程都登记造册,分门别类建立档案,同时与项目村签订固定资产移交合同,及时明晰产权,全面落实了管护主体及管护责任。
制度完善,管理有力。该县在项目建设过程中严格遵守基本建设程序,严格按照批复的设计报告组织项目实施,严格实行项目建设法人制、招投标制、合同制、工程监理制、公示制、竣工验收制等制度,形成了较为科学完整的制度体系,有效提高了项目的管理水平。在质量控制方面,及时建立了施工质量保证体系,实行以“单元工程为基础,工序控制为手段”的标准化、程序化管理。工程质量监测实行承包方自检、监理抽检双控制度。对重点部位及工序采用监理现场旁站的办法,确保了工程质量达到预期目标。
督导严格,落实有力。充分发挥督查“指挥棒”作用,结合日常性监督与阶段性抽查,督促各方严格落实主体责任,实现项目建设管理互联互通、无缝对接,纵深推进高标准农田建设工作。探索形成县长一季一督查、分管副县长一月一检查、指挥部半月一调度、片区负责人常驻工地的监督检查工作机制,有效督导项目建设,并协调解决困难和问题,进而推动项目建设。阳高县农作物良种研发中心作为省优势马铃薯示范基地,是集研发、引进、试验、示范、推广为一体的农作物良种研发企业,近年面临了农业基础设施严重老化、不配套、不完善等问题,2020年列入高标准农田建设项目以后,县领导多次现场办公,积极协调解决问题,全力推进项目建设,仅用八个月时间就完成了项目建设任务,建成高效节水面积2432.33亩,可繁育优质马铃薯种薯500万公斤,带动全县及周边农民增收2500万元。同时,县农业农村局还建立了设计、监理、施工及农田建设管理团队微信群,为工作考勤、动态上传、问题反馈和答疑解惑提供了极大便利,有效提高了工作效率,推动了高标准农田建设有序快速推进。(王晓宙)
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