山西新闻网三农频道讯　今年以来，陵川县崇文镇冶子村聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，不断完善防返贫监测帮扶机制，保持帮扶政策总体稳定，高质量推进帮扶项目建管，建立了“巩固衔接‘113’智能数据库”，即“一幅图、一张网、三个库”，推动巩固衔接各项工作有序推进、提质增效。

　　冶子村房地信息一幅图

　　如何快速熟悉冶子村，了解村庄基本情况，那当然是一张覆盖全村所有农户、土地的信息图。今年以来，冶子村用无人机为全村拍摄了俯瞰图，并请教村内德高望重的“老冶子”，为每座房屋都标明户主，即便是长期无人居住的废弃房屋也不放过；除了房屋信息，还将所有党员户、脱贫户、监测户、退役军人户都做出相应的标记，将光伏、养猪、养羊等村内产业也“一网打尽”。如此一来，不仅为入户走访提供了直观的导航，而且为后续的废旧房屋整治、军人慰问、产业规划奠定了坚实的基础，实现了村情村貌“底数清”。

　　冶子村村民关系一张网

　　乡村是社会架构的最小单元，也是历史传承最久远的组织架构，其内涵的乡土文化更是千年已降而历久弥新。在乡村最朴素的乡土文化中，亲族关系是核心中的核心，任何邻里矛盾、村民纠纷都可以从中看到亲族关系的影子。为此，冶子村“两委”通过走访调研、村民访谈，逐渐绘制出了“村民人际关系网”。这张网不仅包含直系血亲，也将三代以内的旁系亲族关系一体串联，为厘清陈年旧事、处理矛盾纠纷提供了诸多合理的线索支撑。比如村民A阻拦村民B修缮其通往田地道路一事，B的行为并不会对A产生负面影响，但A就是不同意。表面上看让人无法理解，而且A坚持就事论事，不谈其他。通过绘制人际关系网才得知，村民B与村民C有矛盾，而村民C与村民A是近亲，明白了此事的症结所在，也为后期调解提供了新的思路。一张网的绘制耗人心神，结构更是繁复琐碎，但这张网的成型却让村“两委”从另一个层面做到了“底数清”。

　　冶子村村民信息库

　　“一幅图”和“一张网”勾勒出了冶子村的人、地“轮廓”，但要想更深入地了解村民的生活现状、急难愁盼就需要村民信息库的支撑。为实现从数百页资料中快捷提取某户村民的具体信息，冶子村将纸质版的村民资料全部制作成为电子版村民信息库，适时更新每户的人员基本信息、家庭关系、健康状况、务工情况，并附有前期走访时为村民拍摄的全家福照片，让每个村干部成为了行走的“村民信息库”。在电子版村民信息库中，冶子村将每户的页面均与“一幅图”中房屋上标记的姓名相互链接，可快速按图索骥调用各户的信息以供查询，如此便可在收集整理过程中及时发现农户生活中的收入、病情、就业等诸多问题，为制定巩固衔接帮扶措施提供依据。

　　冶子村政策信息库

　　要落实党中央和省市县各项巩固衔接惠民政策，就必须熟稔巩固衔接各项政策，杜绝概念界定不清、资金使用错误、帮扶措施不力等问题。为此，冶子村以国、省、市、县四级党委政府出台的文件、政策为来源，因地制宜从中筛选出了符合冶子村实际的六大项内容，分别是宏观政策、两不愁三保障与饮水达标、防返贫监测工作、各类奖补政策、兜底保障政策、光伏公益岗政策，由39个分支与301项具体政策组成。信息库建设完成后，遇到问题时可通过查询功能随时调阅所需内容，便捷找到对策、明确责任与工作任务。

　　从广义上来看，巩固衔接工作时间跨度大、涉及范围广，规范完整的档案资料对工作记录与回溯、政策落实与评估、数据整合与决策具有不可替代的功效。从狭义中理解，规范档案资料形成的过程，就是村干部和驻村工作队尽责履职、为民办事的过程，后者是前者的使命，前者为后者的衍生。在构建档案资料库的过程中，村两委与驻村工作队通力合作，按照政策信息库中的要求将历年来的档案资料分类整理、逐册审核；保留有效凭证、剔除冗余信息；补充遗漏资料，解决急难愁盼。在反复研判与不懈坚持中，逐步形成了冶子村巩固衔接档案资料库。为认真贯彻落实各项政策要求，资料库中至少建立三级目录体系，如此才能保证不遗不漏，争取做到四级目录体系全覆盖，如此才能让每本资料逻辑严谨、内容详实。资料库由十三个大项、88个分支组成，共计为巩固衔接资料赋予文件编号170个，让档案资料管理有思路、有框架、有内容、有实效，以档案资料规范促日常工作提升，以日常扎实工作让档案资料完整规范，将“程序正义”与“结果正义”有机融合。

　　在未来的工作中，冶子村将继续深化拓展“巩固衔接‘113’智能数据库”的应用与实践，以村民信息库为基础，更加精准地了解村民需求，制定个性化的帮扶措施，切实提高村民的生活质量；以政策信息库为导向，确保各项政策精准落地，让村民充分享受国家政策带来的实惠；以档案资料库为依托，规范工作流程，提升工作效率，为乡村振兴工作留下清晰的轨迹。

　　(李铭杰 程万里)