山西新闻网三农频道讯 “这条路原来是土路，行走坑洼不平，晴天一身灰，雨天一身泥，现在终于修通了，铺筑了沥青路面，谢谢你们……”2018年，代县新高乡新高村通村公路完成沥青路面铺筑，新高村村民纷纷点赞。

　　俗话说“要致富，先修路”。打赢脱贫攻坚战，交通建设是第一道关口。近年来，代县交通运输局本着“精准扶贫、交通先行”的理念，紧紧围绕脱贫攻坚抓交通，全力打赢以“四好农村路”为重点的交通扶贫攻坚战，实施农村公路提升工程。

　　2015—2019年，投资2.2825亿元，实施217个行政村445.833公里；其中164个贫困村355.416公里，全县具备条件的行政村通村公路硬化率达到100%，具备条件的建制村开通客运班车率达100%。同时实施了资源路、产业路、生命安全防护工程、危桥改造等项目，新建滩上镇、胡峪乡乡镇汽车站2座，长城板块旅游公路忻州市代县境内G108-白仁岩段、代县交通客运综合枢纽项目正在建设。截至2019年底，全县农村公路总里程达到1134公里，303个行政村全部通了硬化路、通了客车，外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输路网已经形成，交通基础设施建设跑出了“代县速度”，交通发生了翻天覆地的变化。一条条资源路、旅游路、产业路应运而生，交通格局的改变，打通了代县决胜脱贫攻坚的“最后一公里”。

　　代县交通运输局紧紧围绕“四好”农村路建设目标，以实施补短板、助增收、促发展、提服务、强管理、重示范、夯基础、保安全“八大工程”为重点，四轮驱动，全面推动农村交通高质量、高效率、可持续发展，为全县脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力道路保障和支撑。

　　第一轮全面推进公路建设“交通先行，一通百通”。 2016年按照省市交通脱贫政策要求，代县交通运输局先后出台《农村公路提升行动计划》《交通扶贫项目专项行动方案关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》《关于全面加强农村公路养护管理的实施意见》等一系列政策措施，按“适度超前、量力而行”的原则，结合“四好农村路”规划，编制“十三五”交通行业扶贫专项规划，梳理、遴选并逐步完善项目库，谋划一批重点项目纳入国家、省规划笼子。大幅提升农村公路建设市本级补助标准，并建立“四好农村路”建设资金保障机制，将农村公路管理机构、公路治超、运管执法经费纳入财政预算，每年安排财政专项资金用于农村公路养护，有力保障了农村公路建管养的投入。

　　深化交通投融资体制改革，多方拓宽融资渠道。他们积极争取政府债券、各种扶贫和涉农资金整合用于“四好农村路”建设，完善“以奖代补”政策，其中财政安排专项扶贫资金用于贫困村“四好农村路”建设。为实施全县精准扶贫奠定交通基础。2018年，交通运输局积极推进“四好农村路”体制机制创建，打造“四好农村路”样板工程，实现农村公路“有路必管、管必到位，有路必养、养必见效”的目标。2018年实施养护大中小修工程732万元。项目涉及县道高蔡线1.3公里、枣林镇东留属乡道0.8公里、新高乡新高村通村公路0.8公里等25条县乡村道115.07公里。全县农村公路县公路好路率达82.9%，乡村公路好路率达89.93%。全县农村公路畅安出行格局基本形成，为农村脱贫奠定了坚实的基础。

　　脱贫攻坚的五年来，代县实施了提升改造420.833公里，完成投资21949.9093万元。2016年实施提升改造17个村40.421公里，2017年建制村通村公路提升改造194.906公里，完成投资9017.598万元。2018年建制村通村公路提升改造20公里，完成投资2590.7766万元。2019年建制村通村公路提升改造项目涉及31个村31条91.114公里。2020年建制村通村公路提升改造41个村56.144公里。2018年-2019年通过过桥贷款解决，自筹资金6872万元。并在高苏线14.208公里县道改造的基础上，投资3542万元，对代滩线国防公路24.17公里进行全面改造。

　　第二轮全面管理好农村公路“三分靠建设，七分在管理”。代县交通运输局建养并重，精养严管，全面养好农村公路。紧扣“畅、洁、绿、美、安”五字标准，实行县公路专业化养护，乡村级公路属地养护的模式，做到了重点路段重点养、干线路段精心养、水毁路段突击养、病害路段及时养。加强养护考核监管，通过定期、不定期的检查方式，加大对公路养护质量进度的督查力度，提升养护服务水平。形成全县农村公路全面养护，“有路必养、养必到位”的格局。路通民心畅，道顺百业旺。修好农村公路，方便群众出行，是脱贫攻坚的关键。代县交通运输局从实际出发，以“保安全、保畅通”为主线，采取多措并举、综合治理的工作思路，加大农村公路安全生命防护工程建设力度，着力为群众提供“畅通、安全、整洁、优美”的脱贫致富出行环境，为农村经济发展插上腾飞的翅膀。全县308个建制村除5个建制村(枣林镇尹家岭，雁门关乡赵庄、麻布袋沟、老杏沟，聂营镇大板峪)不具备条件通公路外，303个建制村全部实现两个“村村通”(硬化公路村村通，客运班车村村通)，建制村通公路率为98.4%，具备条件通客车的建制村有303个，按规定设置候车亭或招呼站牌，通客车率为100%。路通车通，一通百变，百姓的出行条件改善了，农产品方便运输了，许多村开始调整产业和种植结构，经济肌体充盈了活力。

　　第三轮全面养护好农村公路“路通民心畅，道顺百业旺”。代县交通运输局落实农村公路管理主体责任，建立了农村公路管理长效机制，以财政投入为主的资金保障机制全面落实，农村公路管理机构经费已纳入县级财政预算。建立县、乡、村三级路长制，构建起职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路管理网络。推进法治交通建设，强化依法治路，切实加强涉路施工管理，做到事前控制和现场监管并举，严格路政许可办结制度，简化路政审批程序，严格查处各类路政案件，公路控制区监管规范有序，路域环境得到整治提升。截至目前，路政案件查处率达96%以上，结案率100%。同时做好公路治超工作，落实县主体责任，建立多部门联合执法工作制，持续保持治超高压态势，加强加强人车货企源头监管和路面执法，强化巡查执法力度，严厉打击公路超限超载等违法行为。超限超载率控制在全省平均水平以下。同时大力整治占道经营、乱搭乱建、抛洒滴漏等违法行为，全面优化净化美化农村公路路域环境，着力打造“路在景中延、车在绿中行”的乡村优美路域环境。

　　第四轮全面运营好农村公路“养护是关键，运营是目的”。代县交通运输公司坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。加快完善农村公路运输服务网络，推进城乡客运一体化建设进程，逐步以新能源纯电动车代替燃油车辆，规划了城市公交线路，延伸了农村客运覆盖范围；加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车安全性能。2019年底全县共建有乡镇客运站4个、农村客运候车厅120个、招呼站210个，营运客车、出租车拥有量分别达到了87辆和230辆，已初步形成了以县城为中心，乡镇为枢纽，行政村为节点的城乡客运一体化网络。同时抓住“十三五”期间实施的农村公路危桥改造、安全生命防护工程这一机遇，实施安防工程222.25公里，完成投资2940.65万元，实施危桥改造12座，完成投资675.1377万元。进一步提升了农村公路的安全通行能力，保证广大农村群众出行安全。实现了出门油路、上路有车的目标。贫困村依托区位优势，对村里的闲置土地进行了开发，积极发展种植业，据统计，南北两山仅土豆一项利用“四好农村公路”及时运输，人均收入2000余元，还有的贫困村种植药材和苗木。交通扶贫给百姓带来了实实在在的经济收入，如今随着交通运输扶贫工作的开展，更多的乡村公路在铺展，更多的公交(客运班车)及货运车将开到了农民朋友的家门口，据统计，每年共完成客运量106万人，货运量557万吨;旅客周转量10861万人公里，货运周转量106418万吨公里。

　　交通运输部门肩负起交通强国的新使命，加强谋划研究，把“四好”农村路作为交通强国建设的重要内容，加速农村公路提档升级，稳步扩大农村公路网络覆盖程度，推进农村路网成环，推进农村公路建、养、管、运协调发展，推进农村公路与关联产业融合发展，服务美丽乡村、美丽代县建设，更好满足人民群众生产生活出行便捷的需要。(韩文锦　王斌)