五寨县:以考核画像精准度绘出基层治理新蓝图
山西新闻网三农频道讯 考核是检验抓党建促基层治理成色的“度量衡”,基层治理体系建设得怎么样?治理水平提升得怎么样?成效既体现在平时的具体工作中,也体现在考核结果上。只有充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用,以考核传导压力,以考核砥砺先进,以考核鞭策后进,才能破除“一把尺子量到底”的传统思维,进一步夯实基层治理基础工作。为此,五寨县聚焦抓党建促基层治理考核考什么、怎么考、怎么用,不断向考实考准考出成效发力,打造了共建共治共享的基层治理新格局。
一是校准考核风向标。科学合理设置考核指标,分类分项划定考核清单,乡镇党委、村(社区)党组织考核各有侧重。重点聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障、基本责任等“六个基本”建设情况。在乡镇党委的考核上重点突出基层领导班子和干部队伍建设、提升基层干部能力素质、完善乡镇管理运行机制、强化党建引领网格治理、基层党组织规范化制度化建设、夯实基层基础保障、科学精准考核考评、落实乡镇党委责任等8个方面。在村党组织的考核上重点突出建强村党组织战斗堡垒、提升农村干部能力素质、强化党建引领农村网格治理、村党组织规范化制度化建设、夯实基层基础保障、科学精准考核考评等6个方面。
二是严把考核程序关。在考核过程中进一步完善考核程序,通过定量考核、组织评价、群众评议三种方式对乡镇党委全年完成指标情况进行考核。考核得分由定量考核、组织评价、群众评议和奖惩加减分四部分构成。前三部分满分均为100分,分别以60%、20%、20%的权重计入综合考核得分。定量考核评分由责任部门评分和考核组评分两部分构成,满分均为100分,分别以60%、40%计入定量考核得分。组织评价的评分根据县委专题会议等评价情况量化计分。“优秀”“良好”“一般”“差”,分别按照满分的 100%、80%、60%、30%的权重进行折算计分。群众评议的评分根据入户访谈、调查问卷、民意测评等情况量化计分,满分均为100分,分别以30%、30%、40%的权重折算计分。奖惩加减分则由相关责任部门和被考核乡 (镇) 提出, 经县委组织部审验后,计入综合考核得分。对村(社区)党组织的考核工作则由乡镇组织实施,对村、社区抓党建促基层治理能力提升工作进行考核,按照考核结果评定为“优秀(90-100分)、良好(70-89分)、一般(60-69分)、差(59分及以下)”4个等次。
三是用活考核指挥棒。坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。对于乡镇党委考核结果为“优秀”的,确定为全县基层党建工作先进乡镇,作为通报表扬对象;连续三年考核结果为“优秀”的,乡镇党委书记同等条件下优先列入提拔对象。考核结果为“ 一般”及以下的,要向县委做出书面报告,剖析原因、限期整改,县委组织部将对乡镇党委书记进行约谈;连续两年为“一般”及以下的,对乡镇党委书记作出组织处理。对村(社区)党组织考核结果及时反馈村(社区)党组织,作为村(社区)党组织书记星级评定的重要依据,并在全乡(镇)范围通报。考核结果为“优秀”的村、社区党组织,县委通报表扬,连续两年考核结果为“优秀”的村(社区)党组织,市委通报表扬,连续三年考核结果为“优秀”的村、社区党组织,省委通报表扬,村(社区)党组织书记在评优评先、提拔使用方面优先考虑。考核结果为“一般”及以下的,县委组织部约谈村(社区)党组织书记,连续两年考核结果为“一般”及以下的,村(社区)党组织书记免职,兼任村(居)委会主任的责令辞去职务。
五寨县以抓党建促基层治理能力提升这项系统工程引领带动全县各级党组织和广大党员干部躬身入局、主动作为。全县107个村全部设置了新时代文明实践站和社会治安综合治理中心。每个乡镇选取2-3个村进行了精心打造,确定村级管理规范化建设示范村24个。建立“乡镇大党委-社区党总支-小区(网格)党支部-楼栋(微网格)党小组”的四级组织体系,全县8个社区共建53个网格党支部,348个微网格党小组。深入推进“红色物业”建设。在全县备案登记的12家物业企业中成立物业企业党支部10个。率先试行“红色物业”星级评选办法,12家物业企业共评出五星级企业2家、四星级企业3家、三星级企业3家。组建了物流行业党委,并分别在1个快递企业成立独立党支部1个,在5个物流企业成立联合党支部1个,同时选派非公党建指导员3名覆盖9家企业,“两新组织”党建工作覆盖率实现了100%。
(王卿)
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