沁水县十里乡:村民“说”事说出了基层治理迎春花
山西新闻网三农频道讯 近年来,沁水县十里乡扎实推进两级社会矛盾纠纷调处化解工作体系建设,依托乡级综治中心、司法所,建设乡级矛盾纠纷化解平台“村民说事会”1个,依托村级综治中心,建设村级矛盾纠纷化解平台“村民说事会”12个。十里乡着力打造“村民说事会”这一村民参事议事、矛盾纠纷化解平台,聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,探索出了一条乡村治理的良方善治之路。
构建“两级体系”,明确村民的事“谁来说”
坚持党对“村民说事”工作的领导,建立乡村两级说事机构,搭建了职责明晰、上下联动、共享共赢的村民说事平台。乡级说事会,由乡党政班子成员组成,说事长由党委书记担任,主要对村级难以解决的问题进行提级处置和集体研判;村级说事会,由村“两委”班子成员、党员村民代表、法律顾问、片警、调解员等组成,说事长由党支部书记担任,负责说事工作的组织实施以及事件处理等工作。
抓好“五个环节”,规范村民的事“怎么说”
在探索实践中,坚持“干什么,先听群众说;怎么干,先由群众商;群众的事,让干部去办;办得怎么样,让群众来评判”,明确了村民说事的“提前收事、两委议事、现场说事、分类办事、公开评事”五个环节,健全了村民说事的闭环机制,探索了党组织领导、党员干部领办、群众全程参与的村务治理模式。提前收事。确定每月1日至12日为各行政村“提事日”,采取多种方式,广泛收集民意。一是村民主动提事。二是干部上门听事。三是创新方式收事。两委议事。每月13日至14日,由各行政村召开“两委”会议,确定当月的说事主题和内容,提前一周公布说事时间、地点、流程、内容和参加人员。现场说事。每月20日至25日,为各行政村“说事日”。说事人采取“现场说事”的方式,陈述诉求、提出问题或建议。分类办事。对所说事项,明确了现场办理、限时办理、提级办理、退回办理4种办理情形。公开评事。将事项办理结果及时向说事人反馈,并由说事人从“满意、一般、不满意”三个档次进行评议。
实行“三个挂钩”,保障村民的事“说得好”
为了确保“村民说事”工作能够“说了能办、办就办好”,十里乡党委把“村民说事”纳入乡村两级干部职责清单和任务清单,实现了“三个挂钩”。一是与村“两委”干部星级评定挂钩。“两委”干部每年度处理问题满意度达到80%的,年度评星时增加一星;年度处理问题满意度低于40%的,年度评星时减少一星。二是与星级文明户评定挂钩。对村民诉求不合理但多次提出说事要求,形成闹访缠访甚至越级访的,直接取消星级文明户评定资格。三是与村党组织考核结果挂钩。村党支部对“村民说事”工作组织不力,对解决问题推诿扯皮,甚至造成影响的,严肃追究责任。
村民说事制度实施以来,十里乡共有176名村民提事,梳理并说事145件,已办理130件。通过村民说事,进一步搭建了群众反映问题、参与治理、化解矛盾的渠道,拉近了党群干群关系,解决了信访难题,提升了治理效能,有效推动了各项工作的开展。(苏志刚)
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