沁水县郑庄镇河头村:“星级文明户”创评激发乡村治理新动能
山西新闻网三农频道讯 “你家有几颗星?都是什么星?”当你走进河头村时,会经常听到村民们在见面时相互问上这么一句。不过,大家口中的“星”,既不是天上的星,也不是各类明星,而是“十星级文明户”创评中的十颗星。这十颗星,涵盖了生产生活方方面面,成为河头村内育新风、外优形象的闪亮名片。
2007年,沁水县郑庄镇河头村率先在全县开展了“十星级文明户”评选。经过15年的沉淀积累,创评工作取得了明显成效。作为精神文明建设的重要内容,星级文明户评选已经成为推动基层治理的“新路径”,培育文明新风的“助推器”、展示干群精气神的“风向标”,也为壮大集体经济、村民脱贫致富注入了新的活力。
“十星级文明户”创评,闯出管理新路径
河头村两委班子始终团结一心,抢抓机遇,共谋发展,先后荣获山西省文明村、省卫生村、省妇女之家示范村等称号,2017年、2020年连续两届被评为“全国文明村”。这些成绩的取得,主要得益于15年来坚持不懈的 “十星级文明户”评选。
鼓励“追星”。利用各类宣传阵地,通过标语海报贴起来、红色喇叭响起来、宣传资料发起来、微信群组活起来、网格人员跑起来,大力宣传创评标准及程序。积极发挥榜样带动作用,影响带动其他村民主动参与,为深入开展“十星级文明户”创评打下了良好的群众基础。
合理“定星”。出台了《河头村“十星级文明户”创建工作实施办法》,研究制定了《“十星级文明户”评比标准》,将千头万绪的农村工作梳理成“十颗星”,对评选活动的目的、内容、意义、要求及方法、步骤都有了明确的规定,特别是对10颗星(即遵纪守法星,严于律己星、科学致富星、优化环境星、履行义务星、计划生育星、倡导新风星、尊老爱幼星、家庭和睦星、邻里团结星)的每颗星都进行了细化、量化,并随着形势的发展逐步完善,每年年初召集评选领导组针对评定细则不断修改,增强了在评比过程中的可操作性。评选标准的出台,意味着评选活动有了标杆和标准,把“十颗星”以制度的形式要求村民内化于心,外化于形。明确了创评目的意义、基本标准、方法步骤,将“十颗星”以制度的形式内化于心,外化于形,使评选活动有了标准和方向。
规范“评星”。在评选过程中,河头村两委班子严格按照评选标准,先以家庭为单位进行自评,每个家庭依据10颗星的标准,自报星级;再由本组村民组长、党员、代表等核对本组参加评议家庭的真实性;评议组进行逐户评议,并做好评议记录;最后汇总评议情况,提交村两委及监督组会议审核。评议结束后,将评议结果向各村民组公示,接受村民监督。整套流程按照村民自报、大众评选、群众满意的原则,全体村民全程参与,全程监督,真正做到公开、公平、公正,保证了评比质量,做到了评比结果真实,又让村里群众信服,促进“十颗星”真正入脑入心。
动态“管星”。采取听、查、看、问、访等方法,对“十星级文明户”实行全程跟踪、动态管理,坚持半年一考核、一汇总、一通报,根据结果决定降“星”或加“星”,达到了春风化雨、润物无声的效果。
激励“挂星”。为提高村民争创的积极性,结合村里实际情况,每年年终对“十星户家庭”采取精神奖励(挂“十星文明户”牌子)和物质奖励(根据评议情况发放十星文明户福利)相结合的办法,树立典型,表彰先进,激发全村广大群众争创“十星级文明户”的积极性。通过好的激励机制,不仅调动了大家参与积极性,让争当“十星级文明户”在村里成为时尚,而且真正让文明户得到了实惠,在全社会树立了“好人有好报”的舆论导向。
“十星级文明户”创评,奏响山村和谐曲
河头村由乱到治,由穷到富,由默默无闻到全国文明村,是坚持了15年“十星级文明户”创建得来的硕果。通过“十星级文明户”创建,实现了“五多五少”的目的。
沉稳持重多了,浮躁焦虑少了。为确保党员有组织、有规范,每月定期开展“党日”活动,落实“三会一课”制度,利用“三晋先锋”“学习强国”等组织各类学习活动,组织生活更加常态化、规范化;定期开展调查研究,引导党员主动收集社情民意,积极参与疫情防控、防火防汛等工作,深入剖析自身存在的不足,明确改进方向,制定整改措施,营造了人人争先进的良好氛围。
担当尽责多了,推诿塞责少了。为了更好服务群众,该村依托便民服务大厅、党员活动室、党建展览厅、图书阅览室、老年人活动中心等高标准场地,及时了解登记村民的需求,主动为群众开展咨询、解释、说明和引导,提供即办、代办或导办,以及其他适宜办理的其他服务事项,赢得村民一致赞誉。
上访告状少了,团结发展多了。村里先后修建了文化室、篮球场、活动广场、登山步道等,实施了移民并庄,种植苹果树、核桃树等经济作物调整农业产业结构,村民们将更多的精力投入到上产增收上,闲暇之余聚在一起跳跳舞、健健身,既娱乐身心,又增进团结,以往一些邻里不团结、民事纠纷不断的现象逐年减少,社会治安明显好转,村民的思想道德和文明素质显著提升,向德向善的习气在村里蔚然成风。
埋头干事多了,互相拆台少了。在“十星级文明户”创评的推动下,村民们更加理解、支持并参与村级事务,支村两委班子坚守初心和使命,本着为民、利民、惠民的朴实情怀,多措并举复垦发包农村凋敝宅基地40余亩,盘活村级闲置的房屋、土地、厂房等资产16处,通过集体资产租赁、出售、招商引资开发、兴办企业等措施,实现了村级集体经济年增收50余万元。同时,完成了新村、西城、大北庄三个组的污水改造工程,实现了污水管网改造全覆盖;多方筹资实施了西城公园、南北山道路修建、河头至仙翁山柏油路等基础设施项目,打通了河头—阳城的交通屏障,为村内产业发展奠定了基础。
陈规陋俗少了,文明新风多了。将“十星级文明户”创评与整治陈规陋俗专项整治行动、农村环境卫生整治有效衔接,定期组织村民参加环境卫生集中整治活动,组织开展了政策、法律知识宣讲等活动,引导村民摒弃陈规陋俗,倡导移风易俗,自觉养成文明健康的生活方式,促进形成了弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚的良好社会风气,逐步形成大家动手、人人参与的良好氛围。
“十星级文明户”创评是精神文明创建的“小切口”,彰显的却是为民办实事的“大情怀”。在未来的日子里,郑庄镇河头村将进一步强化督导考评,真正把“十星级文明户”工作抓出彩、抓出成效,不断增强农民群众的幸福感、获得感,为实现乡村振兴再作新贡献!(苏志刚)
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