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農業生產托管 讓農民輕鬆種地
——我省積極探索農業社會化服務
發展農業生產托管是推進農業社會化服務高質量發展的重要抓手。
習近平總書記強調，“重點要以解決好地怎麼種為導向，加快構建新型農業經營體系”“加快健全農業社會化服務體系，把小農戶服務好、帶動好”。
自2017年開展試點以來，我省採取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，積極培育各類農業社會化服務組織。數據顯示：到2023年底，全省圍繞農業生產托管服務的各類服務主體有2.8萬個，服務帶動農作物播種面積3300萬畝，穩定服務小農戶310萬戶。
放眼三晉田園，滿目蔥郁，處處孕育著希望。農業生產托管如何激發土地活力，托管效果如何……記者深入一線尋找答案。
增強農業發展活力
——創新農業經營方式，破解誰來種地難題
春日融融，陽光和煦，綠油油的麥田一眼望不到邊。
4月下旬，在翼城縣中衛鄉澮史村的麥田裡，無人機在田間噴洒作業。這是當地農業農村局會同社會化服務組織，統一對全縣小麥進行第二次葉面噴肥。“這麼多人在現場盯著，保質保量干好活兒，根本不用農民自己來。村裡2400多畝地，2架無人機，2天就干完了。”澮史村四組村民組長常會福說。
山西新翔豐農業科技有限公司是當地農業社會化服務的牽頭單位，在公司的中央指揮室，全縣無人機作業的軌跡地圖清晰可見，同時還顯示著每次作業的飛行高度、速度、畝均噴藥量等信息。
在翼城縣，農業生產托管已成為不少農民的主動選擇。唐興鎮西關村村民張俊明說：“我把5畝地全程托管出去，一年增產的，加上節省的開支，裡外多收入1000多元。”
“做給農民看，帶著農民干。”該公司負責人李學峰說，“規模化的托管服務促進了良法良技應用和推廣，全縣水肥一體化設施達到3.2萬畝，耕播優化水肥精量綠色高產技術應用面積達到10萬畝，有機旱作糧食生產面積達到15萬畝。”
農業生產托管是實現小農戶與現代農業發展有機銜接的重要模式之一。經過多年的試點探索，我省涌現出了屯留區農業生產托管聯盟和翼城縣農業生產托管聯合體模式，永和縣“四大體系強保障、四化推進增動能、四個結合提質效”“3×4”模式……這些做法因地制宜、服務精准，實現了多方共贏、多效疊加效果。
春耕大忙，田野裡一片繁忙景象，農業社會化服務當起了“田保姆”，為春耕備耕“加速度”。
在中陽縣枝柯鎮，不少農戶選擇了農業生產托管服務。“有了農業生產托管，我們成了‘甩手掌櫃’。”南大井村村民閆海生樂呵呵地說，“我常年外出務工，家裡的十幾畝地全部托管出去，操心是少了，可收入並不少。”自2023年以來，該鎮已有1.4萬畝土地採用托管服務，農民增收約560萬元。
近年來，採用“小塊並大塊，大塊連成片”的發展思路，探索推廣農業生產托管。下一步，當地將探索農業生產、加工、銷售等全鏈條“以需定產”訂單式服務，讓特色農產品從“田間”到“車間”再到“舌尖”，實現農村集體經濟和農民雙增收。
省農業農村廳農村合作經濟指導處處長李固表示，農業生產托管是近年來群眾普遍歡迎、前景廣闊的新型農業生產經營方式，有利於引領普通農戶參與農業現代化進程，有利於促進服務規模經營發展，有利於促進農業節本增效，有利於推進農業綠色生產發展，有效破解了“誰來種地、怎麼種地”等難題。
促進農業節本增效
——集中採購生產資料，發揮規模化管理優勢
4月的石樓，楊柳依依，春意浮動。
一大早，石樓縣羅村鎮下田庄村王國輝家就有客上門，來者多是商議農業生產托管之事的村民。
王國輝經營著一家農牧專業合作社，去年托管土地4萬多畝，為農戶提供深耕、旋耕、播種、除草、機收、秸稈還田等“一條龍”服務，當起了鄉親們的“田保姆”。
“我們這兒干旱少雨，傳統農業隻能廣種薄收，多是靠天吃飯，費時費力。土地托管后，可以連片耕種、科學管理，省力又高產，放心得很!”村民劉喜兒說。
托管的優勢體現在哪?王國輝告訴記者，一是節省成本，主要是省農資、省人工;二是提高效益，對合作社來說，土地連片了，便於機械化作業，提高了規模效益。
石樓縣位於呂梁山西麓，背靠黃河，境內溝壑縱橫。針對土地支離破碎、耕種方式粗放、農業產出效益低的實情，當地在縣級層面成立工作領導小組，建立農業生產托管服務中心，拓寬服務領域，帶領小農戶融入現代大農業。去年，全縣完成托管面積27萬畝。
降低成本、提高效益，是穩定農業生產的核心。實踐中，我省加強政策創設，培育壯大主體，因地制宜發展單環節、多環節、全程托管等多種服務模式，通過集中採購生產資料、標准化綠色種植等方式，促進農業節本增效，助力農民豐產增收。
據我省試點區測算，經耕、種、防、收等全程托管服務的糧食畝均增產20%以上、農民畝均增收350元以上，社會化服務組織年收入增加20%以上。
谷雨前后、種瓜點豆。在和順縣青城鎮石馱坪村，田野上涌動著春播春種熱潮。
“現在種地可是省事了，隻要把農田交給合作社干，就可以當‘甩手掌櫃’了。以前頂著太陽，淌著汗水，幾畝地需要干好幾天，耗時出力又干不好。”村民池衛江說。
農戶下單，“田保姆”接單。為池衛江提供服務的是石馱坪村股份經濟合作社。
“去年冬天，合作社購置了3台新款播種機，解決了我們地塊小、地塊散的難題，也讓更多先進農機具登上了‘舞台’，最大限度降低了人工成本，提升了播種效率。”合作社理事長王保慶說。
有了“田保姆”，種地更劃算。目前該鎮已有5家農業社會化服務組織，可以提供“一條龍”式的農業生產托管“全鏈條”服務。去年，完成托管面積約8990畝。
青城鎮黨委書記王瑋說，今年以來，鎮裡創新推進農業生產社會化服務，採取“黨支部+合作社+企業+農戶”的多元服務新思路，全力構建農業社會化服務“全鏈條”模式，實現村級集體經濟和個人增收雙翼齊飛。
完善利益分配機制
——提高服務帶動能力，促進小農戶與現代農業有機銜接
家引花是新絳縣澤掌鎮光村人，種了大半輩子地，因愛人身體不好，孩子在外打工，漸漸感覺有點力不從心了。在她眼裡，種地是個細致活，播種、施肥、澆灌、除草……精心打理，才會有好收成。
2020年，她把家裡的7畝地交給了“田保姆”打理，從買種子、肥料，到耕種、殺虫都管。家引花說，過去自己種，忙碌一年掙不了幾個錢。春種秋收時，在外的孩子們還得趕回來幫忙，誤工又搭路費，很不劃算。土地托管后，好處顯而易見。人不下地，腳不沾泥，每畝保底400元，若產量高了，年底還能分紅。
家引花口中的“田保姆”是新絳縣珍糧糧食種植專業合作社。這個合作社採取“公司+合作社+基地+服務”的模式組織糧食生產，通過為農民提供耕、種、管、收、加、儲、銷全程系列化生產服務，發展精、特、優糧食產品，實現糧食規模化、標准化、品牌化經營。目前，合作社共與13個村集體經濟組織簽訂托管協議。負責人晁貞良說，通過土地托管、土地流轉、土地入股三種形式實現了農業機械化的全面應用和升級，解放了農村勞動力，增加了農民收入。按每畝增收節支215元計算，全年可促農增收860余萬元。
農業生產托管要長遠走下去，必須實現多方共贏。探索中，我省推廣“農村集體經濟組織+農戶”“服務主體+農村集體經濟組織+農戶”“服務主體+各類新型經營主體+農戶”等多種組織形式，利用“保底”“入股”“保底+分紅”“服務+訂單”等利益聯結方式，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，讓廣大農民更多分享產業鏈的增值收益。
天微明，沉睡的村庄逐漸醒來，隆隆的機耕聲開始此起彼伏。
在壽陽縣南燕竹鎮南燕竹村田間地頭，一台台“鐵牛”穿梭其中，馬達轟鳴聲不絕於耳，廣袤田野散發出泥土的芬芳。種植戶郭春元滿心歡喜說，現在種地趕上了好時候，再也不用面朝黃土背朝天了。農業生產托管讓廣大農戶輕鬆種地，省時省力、收益不減。
2016年，村裡採取黨支部領辦，村集體和農戶共同參與的方式，整合本村及周邊農機戶成立壽陽縣金穗種植專業合作社，通過“保底托管+二次分紅”，每年直接、間接帶動農戶增收100余萬元，讓農戶、服務主體雙贏。目前，合作社托管面積1.58萬畝，涉及3個鄉鎮7個村，輻射帶動農戶800多戶。
合作社負責人王海龍介紹，農業生產托管使農戶實現了“一地三收”：一是生產托管保底收益分紅，二是合作社統購統銷生產資料的收益分紅，三是生產托管后剩余勞動力的打工創業收入。
今年中央一號文件提出，加強農業社會化服務平台和標准體系建設，聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶，拓展服務領域和模式。
提升農業社會化服務大有可為。李固表示，下一步，我省將加大主體培育力度，強化服務機制創新，持續拓展服務領域，全力發展多元化、多層次、多類型的農業社會化服務，進一步促進小農戶與現代農業有機銜接，讓農民嘗到更多種地的甜頭。
本報記者 趙建軍
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