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鄉寧：黨建引領打造宜居宜業山城
臨汾市鄉寧縣位於我省西南部，呂梁山南端，當地歷史悠久，資源豐富，風景秀麗，交通便捷。近年來，鄉寧縣加強黨的全面領導，轉型發展，縱深推進經濟社會各項事業，縣域發展綜合實力不斷增強。今年以來，鄉寧縣聚力 “一六二”總體思路，全面提升黨建質量和水平，以黨建為引領，帶動社會經濟產業各方面發展，將鄉寧真正打造成“山鄉寧靜 康養福地”的宜居宜業山城。
組織體系完善貫通
為著眼完善上下貫通、執行有力的組織體系，鄉寧縣加強黨支部“五個基本”規范化建設，強化政治和服務功能，穩步推進基層黨組織標准化建設和“雙百”建設。鄉寧在全縣農村黨建開展分類定級和評星，積極探索推行“村企聯合”黨建新模式。雲丘山從過去的村企聯合黨總支發展到如今的雲丘山中心黨委，在黨建引領帶動作用下，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，探索實踐出了“黨建引領鄉村振興，帶動企業強村;黨建引領產業發展，帶動產業富村”的獨具鄉寧特色的致富路子。
鄉寧縣還在社區黨建方面推行“三網一融合”模式(黨組織建在網格上、黨員干部隊伍聚在網格裡、服務平台搭在網格中，健全工作融合機制)，打通基層治理最后一公裡。在國企黨建方面持續推進40項重點任務落實，開展黨建進礦井、進班組、進科室“三進”活動，推動黨的領導融入公司治理。機關黨建推行“四級四崗”責任清單，進一步明確縣直工委、黨委(黨組)、機關黨委、黨支部四級黨建責任。非公和社會組織黨建開展“規范建設年”“質量提升年”“雙強六好”黨組織創建和“五項行動”，在縣級成立非公和社會組織工委，在市場監督管理和民政部門分別成立非公企業黨委和社會組織黨委，編印《標准化建設“一本通”》和《黨建工作手冊》，健全黨支部考評體系，全面提升黨支部組織力，著力打造一批守正創新、引領發展、促進和諧的標准化建設樣板黨支部。
“三支”骨干隊伍爭先
為激發黨組織帶頭人、黨員、人才三支隊伍活力，鄉寧縣推行基層黨建“書記項目”。整合優化各類黨建考核，改進考核方式、層層壓實黨建責任。開展 “書記在身邊”主題實踐活動，建立健全相關機制，有效落實教育管理、容錯糾錯、考核獎懲、筑巢引才舉措，強化“頭雁”隊伍建設。全面推進村“兩委”主干“一肩挑”，村(社區)黨組織書記備案管理工作。挂職干部、機關事業單位選派干部持續向鄉村注入，在第一書記和駐村幫扶干部中開展“八個一”系列活動，確保駐村干部能下得去、待得住、干得好，發揮黨員先鋒模范作用。實施“農村干部學歷提升工程”，實施“五大培訓”工程，促進形成支部書記帶頭抓黨建促發展，黨員學思悟創佳績，各類人才回鄉創業、服務基層的生動局面。
強化建設活動爭實。近年來，鄉寧縣累計投入1000余萬元，建成智慧黨建平台和政治生活館，推行主題黨日“5+X”模式，制定“標准化、菜單化、訂制化”主題黨日流程，探索黨組織“黨日同過、黨課同上”、圍繞重點工作、重要任務、重大時間節點做好“黨建+”文章，進一步提升了全體黨員的責任意識和擔當意識。提升軟件建設，嚴格執行“三會一課”等各項制度規范，堅決整治流程不規范、吸引力不強、參與率不高、效果不好等突出問題，全面推行 “融合式”黨建工作理念。開展黨員聯戶、承諾踐諾、設崗定責、結對幫扶等活動，推行黨員積分制管理，促進黨員作用發揮。結合各行業工作實際開展了 “主題黨日+脫貧攻堅”“主題黨日+環境整治”“主題黨日+疫情防控”等，進一步提升了全體黨員的責任意識和擔當意識。連續4年尋找選樹“最美黨員”，先后舉辦了 “信仰·榜樣”“旗幟·信仰”“初心·使命”“誓言·作答”頒獎典禮，提高了黨員的責任感和榮譽感。
黨建引領產業“造血”
按照鄉寧縣委打造“六區”部署的要求，當地財政每年專項列支200萬元，堅持黨建引領，實施“強村計劃”，加快推進村級集體經濟發展，全縣集體經濟收入5萬元以上的佔比達到100%。優化產業布局，通過黨組織引領、村干部帶頭、黨員帶動、群眾積極響應，全面調整優化產業結構，因地制宜發展和培育壯大特色產業，形成“一村一品”產業品牌。棗嶺鄉馱澗村立足資源優勢，充分發揮黨組織和黨員在產業發展中的聚合、引領、支撐作用，採取“支部領導、支委包聯黨小組、黨小組包聯黨員、黨員包聯群眾、黨員帶頭、凝聚能人、發動群眾、村企共建”的工作思路，圍繞“一園區(生態有機農業園區)一中心 (農民服務中心)”，打造蘋果、西紅柿、南瓜種植基地，配套冷庫，延伸西紅柿醬、藥茶等加工鏈條，促進三產融合，實現共同富裕，打造出黨建樣板村、產業模范村、生態示范村、文化繁榮村的“四村共建”模式。
治理爭效“三治”融合
鄉寧縣推行組織生活全程紀實機制，統一發放“三薄一冊一台賬”，每月下發工作通知和活動提示單，規范組織生活、提升服務水平。實施村干部“上考下評”差異化管理辦法，考評結果與報酬發放、評先評優等挂鉤。採取對焦定對象、對症定方案、對標壓責任、對策抓整改、對項抓驗收的“五對”工作法和“4個1”整頓措施，整頓提升軟弱渙散黨組織。針對基層群眾參與程度不高、民主決策不到位、運行機制不規范等問題，從2019年開始，鄉寧縣立足基層治理實際，在西坡鎮趙院村探索推行融“說事、議事、辦事、評事、獎事”於一體的“五事共商”村民說事評議工作法，2020年在全縣推行，暢通了群眾訴求和干群聯系渠道，形成了共商共建共享的新型鄉村治理體系，打造了黨建引領 “三治融合”的鄉村治理新樣本，蹚出了鄉村善治新路。曾經的龍鼻村是全縣有名的上訪村、矛盾村，老百姓編了個順口溜，“一窮二白三懶惰，破罐破摔破磚房，不忙發展忙告狀，人心渙散力不強”。外出經商多年的白金峰，回報鄉梓，回村帶領群眾致富，提出“黨建立村、德孝治村、產業強村、文旅興村”理念，通過5年的實踐，如今的龍鼻村摘掉了窮帽子，百姓鼓起了錢袋子、過上了好日子，也成了網紅打卡地。“黨建引領、無堅不摧;黨建引領、戰無不勝”已成為龍鼻村的治理法寶。
“鄉寧先鋒”黨建品牌
為進一步探索新時代加強基層黨建工作的新方法、新途徑，按照“發揮特色優勢、培育黨建品牌、服務經濟發展”的工作理念，從2021年起，鄉寧縣啟動“鄉寧先鋒”基層黨建品牌創建活動。以黨建引領為主題，找准切口，深挖優勢，按照有明確的創建思路、有鮮明的品牌名稱、有豐富的活動載體、有深刻的品牌內涵、有廣泛的社會影響的“五有”標准和“一領域一品牌一特色”要求，融入村(社區)發展和單位中心工作、業務文化，體現黨建新動向、時代性和特色性，展現黨員干部良好精氣神，有明顯的示范導向和輻射帶動作用，營造黨建文化氛圍，凝聚攻堅合力。力爭經過3年的努力，在全縣培育100個 “有內涵、有特色、有實效、有影響”的基層黨建品牌。
劉桂梅 裴彥妹 閆紅星
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