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鄉寧縣“四抓四做到”夯實基層換屆准備工作
本報訊 為高質量推進村(社區)“兩委”換屆工作，鄉寧縣堅持以上率下，層層傳達壓力，牢牢把握換屆關鍵節點，通過“四抓四做到”扎實村(社區)“兩委”換屆前期准備工作，為開展換屆工作奠定堅實基礎。
抓實組織領導，做到謀劃先行。該縣縣委堅持“抓早抓實抓好”原則和“爭先進位”目標，縣委常委會先后4次學習換屆有關文件精神，研究成立了由縣委書記、縣長為雙組長的換屆工作領導小組，召開動員部署會，編印《換屆政策清單》和《換屆選舉工作指導手冊》，制定 《換屆關鍵節點應對處置工作方案》，採取專題培訓會和以會代訓的方式對換屆工作專班和相關人員進行了政策法規和業務知識培訓。
抓實分析研判，做到底數明晰。堅持一線調研、一線摸排原則，印發了《關於對村(社區)“兩委”班子集中分析研判的通知》，26名副縣級領導組成10個縣級調研組，組織部門由部班子成員帶隊組成5個調研組，分赴10個鄉鎮採取“四訪三問”(訪黨員、訪群眾、訪干部、訪鄉賢，問本村發展的意見建議、問現任干部履職情況、問換屆人選建議)的方式同步開展調研和分析研判。同時，各鄉鎮也成立了分析研判組，按照分析研判方案要求，採取鄉鎮黨委班子成員帶隊包村的方式，深入各村通過召開座談會、發放調查問卷、入戶走訪等形式，全面摸清各村的基本情況、班子運行、黨員現狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患等情況，並按換屆工作困難程度分為平穩、一般、復雜三個等次，進行綜合分析，做到底子清，情況明。
抓實后進整頓，做到提升見效。縣、鄉、村(社區)三級聯動，採取“聽、看、談、查”的方式，排查確定7個軟弱渙散村(社區)黨組織，採取縣級領導干部 “五包三聯”(包整頓方案制定、包調度指導、包措施落實、包村情穩定、包整頓轉化，做到責任聯擔、問題聯解、成效聯評)和“五個一”(1名縣級領導班子成員、1名組織部中層以上干部、1名鄉鎮班子成員、1名第一書記、1個縣直單位)舉措，按照“一村一策”的原則，制定工作舉措21條，為群眾興辦民生實事15件，化解信訪矛盾8個，工作均實現轉化提升。
抓實離任審計，做到監管到位。全面啟動村(社區)經濟責任審計，充分發揮審計監督作用，制定印發《鄉寧縣農村干部經濟責任專項審計實施方案》，抽調53名審計人員組成11個審計組，其中農村10個審計組、社區1個審計組。按照縣級主導、鄉鎮主責、村級聯動的總體思路，建立“縣級統一指導推進，鄉鎮具體組織實施”的工作模式，農村採取鄉鎮交叉審計，社區縣級審計組進行審計。組織召開了審計培訓會，對審計內容、審計流程等開展培訓，同步成立1個督查指導組，督查指導全縣經濟責任離任審計工作。按照“通俗易懂”原則，科學設置審計報告格式，緊扣研究要前置、評價要客觀、問題要准確、建議要可行、語言要嚴謹“五要”標准寫好審計報告，對審計中查出的問題，依法依規做出審計結論和審計意見書，作為村(社區)“兩委”換屆候選人資格的重要評價和參考依據。(孫世峰)
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