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做好“三篇文章”
黎城縣：打好村（社區）“兩委”換屆“主動仗”
山西新聞網三農頻道訊 開展村(社區)“兩委”換屆准備工作以來，黎城縣圍繞“繪出好藍圖、選出好頭雁、配出好班子、換出好面貌、營造好生態”的“五好”工作目標，縣委書記認真落實第一責任人職責，親自抓部署、抓指導、抓落實，召開會議專題研究換屆工作，帶領相關單位負責人對全縣8個鎮逐一走訪調研，對重點難點村逐個分析評價，察實情、明政策、解疑惑，統籌做好“干部儲備、傳幫接帶、產業振興”三篇文章，換屆選舉前期工作取得顯著成效。
“三措並舉”抓儲備，干部隊伍增活力
針對今年換屆人選“一降一升一優化”的“硬指標”，黎城縣通過干部儲備、對外回引、加大發展黨員力度三項舉措，著力破解村級組織帶頭人“青黃不接”“后繼乏人”等問題。
一是強化村級后備干部隊伍儲備。通過“個人自薦+組織推薦+黨員群眾舉薦”的方式，著重從本村致富能手、返鄉大學生、退役軍人等重點人員中，以年齡30-50歲、學歷在高中(中專)以上主體作為后備人才入庫標准，設立一人一檔、一村一冊、一鎮一庫的“三個一”村級后備人才隊伍檔案信息庫，並及時做好信息更新。按照每村儲備不少於3名的要求，共有580名優秀人才納入后備干部庫，其中已有30余名具有高中以上學歷且表現突出、培養成熟的后備干部被列為村黨組織書記后備人選。
二是實施農村本土人才回引行動。結合全縣開展“大走訪”的活動，縣鄉村三級干部進村入戶向黨員群眾宣傳換屆政策和要求，廣泛動員在外人員返鄉任職。同時各鎮黨委、村黨支部打出“親情牌”，通過電話聯系、上門請賢、集中座談等方式，宣傳推介鄉村振興、土地產權改革等政策和家鄉的新變化，把素質較高、願意為群眾服務的人員吸納到村“兩委”班子。黎侯鎮、西仵鎮、程家山鎮向在外青年發出一封信或倡議書，動員本土在外務工、經商青年人才回村參選任職。截至目前，全縣已有183名大學生、3名退休干部、15名在外務工人員有意回鄉參選村(社區)“兩委”成員。
三是加大發展黨員工作力度。針對農村黨員隊伍年齡老化問題，黎城縣准確把握今年適當擴大發展黨員數量的背景，變“坐等上門”為“引領進門”，聚焦青年農民、致富能手、退役軍人、返鄉大學生等優秀群體，加大引導和培養力度。同時對近三年未發展黨員村，列出專項計劃，實行銷號管理。實行發展黨員半月調度制度，每月13日和28日上報相關情況，進行實時督導和動態管理。截至7月底，全縣共發展黨員214名，完成全年發展黨員計劃的70.9%。
“三方聯動”促融合，新老接力不斷檔
此次換屆，全縣擬配備村(社區)“兩委”成員 1041名，其中連任 529名，新選配 512名，新選配的佔比為49.2%。如何做好新老班子的銜接是換屆工作面臨的難題之一。黎城縣積極動員退職干部做好“傳幫帶”，輔助新班子把村裡建設好、發展好。
一是心貼心“談”。在村“兩委”班子成員中，廣泛開展談心談話，針對因符合村“兩委”換屆人選條件，擬退出的“兩委”主干，由鎮黨委書記、鎮紀檢書記和鎮組織委員逐人開展談心談話，鼓勵他們競選副職或擇優選配到村級配套組織中，引導他們理順思想情緒、卸掉思想包袱，積極主動“讓賢”， 讓他們“下”得服氣、“退”得安心。同時對擬選配的干部，聊家常、講政策、談心得，督促其盡快轉變角色，強化政治擔當，嚴守紀律規矩，切實履職盡責。
二是面對面“教”。針對新選配干部的“知識恐慌”，按照“干什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，結合換屆工作，開展換屆知識、基層黨建、村級事務管理等多項培訓，讓新選配干部增強底氣。目前已組織開展基層干部培訓6期，參訓700余人次，取得了良好實效。
三是多對一“幫”。為了讓新選配的干部提前進入角色，各鎮組織經驗豐富的老干部成立換屆工作“顧問團”，建立干部幫帶指導制度，每名新選配的干部都由鄉鎮干部和村“兩委”班子成員進行“多對一”幫扶培養，通過“老帶新”的方式，對新任村干部細心指導，對村務工作中存在的疑難問題，以事代訓，幫助新選配干部在實踐中提升處理村級事務的能力。
“三個一批”選能人，鄉村振興有底氣
在換屆工作中，黎城縣實施“三個一批”，重點關注三類人員，確保換屆工作和鄉村振興有效銜接。
一是撤換一批后進干部。強化農村干部經濟責任審計結果運用，將審計結果在村內進行公示，讓群眾通過審計了解干部、評價干部、選好干部。對發展村級集體經濟沒想法、沒辦法以及不作為、亂作為的村干部進行堅決撤換調整。同時對工作處於“中間”狀態“守攤子”心態明顯的“兩委”干部及時撤換調整。今年以來，撤換“守攤子”干部23名，亂作為干部2名。
二是選拔一批致富能手。縣委書記帶頭，其他縣處級領導分別帶隊，深入所包鎮，採取召開座談會、入戶走訪等方式，對全縣185個村(社區)開展全面摸底排查，逐人分析研判。縣鎮兩級黨委召開座談會120余次，擬推薦58名致富帶頭人進入村“兩委”班子。
三是轉化一批創業“主干”。針對部分不符合換屆條件的“兩委”干部，鼓勵引導創業能力較強的退職村干部領辦創辦農民專業合作社，發展養殖、種植業、加工業等產業，培育發展一批鄉村產業基地，提高村黨組織帶富能力。程家山鎮岩井村黨支部書記張貴中領辦了“壓塌樓”小米種植項目，黃崖洞鎮佛崖底村黨支部書記賈寶慶創辦了香菇種植基地，吸收和帶動了當地村民增收致富。同時對部分離任村干部進行轉崗安置，聘請為矛盾糾紛調解員、政策宣傳員、社情民意聯絡員等，更好地為農村經濟發展、社會穩定服務。
通過做好“干部儲備、新老融合、產業振興”“三篇文章”，既破解存在問題又要做足工作預判，既優化人選結構又保証人選質量，為圓滿完成村(社區)“兩委”換屆選舉、全面推進鄉村振興提供組織保障。（張燕飛）
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