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平定縣：用好農業生產托管服務“增效益”
撬動丘陵山區墾荒增糧“壓艙石”
山西新聞網三農頻道訊 日前，在平定縣岔口鄉西頭嶺村500畝丘陵山區馬鈴薯全程機械化托管服務試驗田，大型播種機在農田裡來回穿梭，鬆軟的土地播種上村民們致富的“金蛋子”，而這全是農業生產托管服務帶來的高效便捷。
2019年以來，平定縣為有效破解“誰來種地、怎樣種地、如何增收”的問題，積極探索作為農業社會化服務重要創新形式的農業生產托管服務，將農業生產“耕、種、防、收”中的全部或部分作業環節委托給社會化服務組織完成或協助完成，變一家一戶“單打獨斗”為集約化、規模化、機械化生產，促進小農戶“銜接”現代農業，不僅有效激發土地“錢力”，還推動糧食增產、農民增收、農業增效變為現實。
在西頭嶺村黨支部的組織下，在不改變集體所有制性質、不改變土地承包所有權及土地用途的基礎上，通過“黨支部+農業生產托管”模式，為農戶提供從種到管、從技術服務到機械作業的全程“保姆式”托管服務，真正實現農民土地“入了托”，農業機械“換了人”，優質服務“放了心”，被村民親切地稱為“田保姆”。目前，平定縣祥耘農機專業合作社與周邊10個村1500戶農戶簽訂6000畝土地的托管協議，讓農戶足不出戶享受“田保姆”的貼心服務。
不僅如此，平定縣立足自身地處丘陵山區、條田地眾多的地域特點，將農業生產托管重點向秸稈離田、秸稈打捆和撂荒地復墾等環節拓展，探索了“村黨支部+農業生產托管”壯大集體經濟組織、“丘陵山區撂荒地復耕復種+農業生產托管”穩糧保供促增收、“林緣地秸稈離田打捆+農業生產托管”變廢為寶獲“雙贏”、“智能化服務管理+農業生產托管”科學種田增效益等服務模式，鼓勵社會化服務組織“多形式托管”“全托管”和“整村推進”。
集體統一托管 喜迎“糧田”回歸
平定縣地處太行山中段西麓的丘陵山區，全縣耕地面積42萬畝、57萬條塊，以條田地為主。隨著種植結構單一帶來的農業生產效益低下的劣勢日益凸顯，農民開展農業種植的意願逐年降低，同時受到自然條件限制、農村機耕路少、人工耕種成本高、機械化程度極低、管理難度加大等不利因素影響，不少偏遠村庄撂荒現象嚴重。近年來，受到農村城市化進程加快、村庄空心程度加劇帶來的沖擊，越來越多年輕勞動力外出打工創業，村內勞動力嚴重不足，部分易耕地也呈現漸進式撂荒，農業生產經營進入瓶頸。
為從根源上解決撂荒問題，平定縣以承擔農業生產托管試點項目為契機，充分發揮村黨支部引領作用，推進村集體統一生產托管，不斷整合生產要素，創新農業經營方式，在壯大集體經濟組織的同時，盤活農村“沉睡”土地資源，讓撂荒地變成“希望田”。
入春以來，岔口鄉紅嶺村積極搶抓農時，清理復墾撂荒地。“俺們村今年集體部署，新開墾撂荒地300畝，實現全村897畝地達到耕種條件，根據土地自然環境規劃有機小米片、傳統玉米片、大豆套種玉米片，為全村托管土地創造條件。”紅嶺村黨支部書記、村委會主任趙鍇元高興地說。不僅是紅嶺村在復墾撂荒地、擴種增糧田上多面發力，岔口鄉岳家庄村、巨城鎮會裡村、東回鎮西回村、冶西鎮趙家庄村等村也在國家利好政策支持和糧食市場引導下加入“復墾隊伍”，大力推廣大豆玉米帶狀復合種植技術。以村集體經濟組織為紐帶、以擴糧增收提效益為目標，發揮黨支部“統”的功能，讓村集體從幕后走向台前，有機連接農戶和生產托管服務組織，實現多方共贏。
平定縣農業農村局通過政策宣傳與資金獎補的方式，引導各村對撂荒閑置土地進行復墾，獎補比例可達農業生產托管財政補助實際服務價格的40%。目前已完成撂荒地復墾3000余畝，預計5月底前全縣復耕撂荒地達到6500余畝，可實現糧食增產600萬斤以上，為有效保障國家糧食安全和重要農產品供給做出“平定貢獻”。
秸稈綜合利用 經濟生態“雙贏”
讓專業的人干專業的事，不斷激發現代農業發展潛力。“從去年實施秸稈綜合利用試點項目以來，不僅從源頭上遏制秸稈焚燒隱患，還讓秸稈變廢為寶提高利用率，實現環境效益和經濟效益的雙贏。”平定縣農業農村局分管領導楊滿才表示。位於平定縣張庄鎮新城村的裕瑞種植專業合作社是平定縣大力推廣秸稈綜合利用的首個社會化服務組織，通過高效率的機械化操作開展秸稈離田回收作業，壓縮成塊的玉米秸稈被送往山西太原、文水和河北邯鄲等地，加工成飼料、有機肥或作為基料使用，真正讓農民群眾頭疼的“廢物”變“寶物”。去年以來，該合作社為平定縣4個鄉鎮12個村累計開展秸稈離田作業5800余畝，清運秸稈包2000余噸，全縣秸稈利用率達到40%。
“鐵牛”農田馳騁 “雲端”助力春耕
農業生產托管可以有效解決“誰來種地”的問題，但要把地種好，種出效益，更離不開智能化農業生產管理。
在平定縣柏井鎮柏井三村，一台台農機在田野間馳騁，與土地摩擦發出的“沙沙”聲此起彼伏，“演奏”出一首春播春種交響曲。“這些農機都是祥耀農機專業合作社的，一到春播時節，合作社就派出這些鐵家伙到地裡干活兒，可省了不少事兒。”村民李根祥說。
近年來，平定縣祥耀農機專業合作社依托農業生產托管服務，盤活村裡的撂荒地，大力發展規模化馬鈴薯種植，讓撂荒地長出新“綠”，還積極探索智慧農機發展“新路子”，在為本村及周邊村種植戶提供還田、旋耕、播種、植保、機收等基礎農機服務的基礎上，與中國農業社會化服務平台對接，准備引進先進的植保無人機、航測無人機，搭建無人駕駛系統和數字化農田建設為一體的服務體系，推進農業現代化發展。
下一步，平定縣將繼續以糧食增產、農業增效、農民增收、集體增利為目標，構建“一個中心、兩個抓手、三類服務主體”的農業生產托管新模式，即以綜合服務中心引領全縣生產托管，以農業服務和鄉村集體經濟組織為主要抓手，圍繞產前農資供應，產中托管服務，產后糧食收儲、加工、銷售等農業社會化服務內容，成立農資協會、農機協會和儲加銷協會三類服務主體，在實現生產環節全覆蓋的基礎上，進一步拓展服務領域，培育服務主體，探索適宜模式，打造服務范圍更廣、服務能力更強、服務鏈條更長、服務產值更高的生產托管全鏈條服務體系，真正讓土地有前景，農民有“錢”景。（孫曉霞）
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