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左權縣桐峪鎮桐灘村：
“善治六法”開創“千萬工程”建設新局面
山西新聞網三農頻道訊 推進“千萬工程”關鍵在黨組織，黨建興則事業興，黨建強則事業強。左權縣桐峪鎮桐灘村位於左權縣城東南35公裡，距左黎高速桐峪出口“一步之遙”，全村1493戶、3766人，是左權文旅產業的核心區域，交通便利，區位優越，發展勢頭強勁。
抗戰時期，八路軍總部機關曾在此駐扎，現有晉冀魯豫臨時參議會舊址、129師司令部政治部舊址、野戰政治部舊址等，革命傳統歷久彌新，紅色基因代代相傳。近年來，桐灘村把黨建引領作為推動鄉村振興的“紅色引擎”，把提升鄉村治理能力作為學習運用“千萬工程”經驗的出發點和著力點，把數字鄉村建設融入“千萬工程”各個環節，在善引領、善管理上下功夫，在善溝通、善服務上做文章，在善傳承、善發展上謀出路，以“善治六法”推動形成景美、人和、事業興的生動局面，努力打造“由表及裡、形神兼備”的紅色鄉村、和美鄉村。
善引領，善管理，筑牢“千萬工程”組織基礎
基層黨組織堅強有力，黨的組織優勢就能轉化為基層治理效能，從而構建起黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。桐灘村是桐峪鎮第一大村，下轄桐峪、灘裡、楊家?、中庄、南?溝、皇家庄、周家?、石暴、申家?等9個自然村，其中楊家?、皇家庄、石暴、周家?4個村實施了整村搬遷。村黨委下設9個黨支部，共有黨員257人。管好這樣一個大村，沒有一個團結的班子和一支過硬的隊伍是不行的。在實施“千萬工程”、推動鄉村振興的過程中，桐灘村把抓班子、帶隊伍作為黨建引領鄉村治理的核心和關鍵，通過健全組織體系、培育先鋒隊伍，筑牢了上級靠得住、群眾信得過的堅強戰斗堡壘。
善引領，健全鄉村治理組織體系。桐灘村堅持政治引領、組織引領，以強有力的黨組織建設引領和保障鄉村治理。桐灘村認真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，凡是要求黨員群眾做到的，村“兩委”班子成員首先統一思想、帶頭執行，凡是要求黨員群眾不能做的，班子成員首先不能做、更不能破壞團結，這已經形成一條“鐵的規矩”。針對近年來工程項目多、協調事項多的實際，在縣鄉兩級支持下，桐灘村與省委辦公廳駐村工作隊、縣文旅投運公司、安欣建筑公司等駐地單位、企業建立省地聯動、村企聯建黨組織，與上武村、白家庄等6個寫生點成立寫生產業聯合黨委，通過清單推進、協商議事、項目聯動的工作機制，推動黨建工作、項目建設、產業發展齊抓共管，形成“一核+多元”的組織領導體系，打造了共建共治共享的鄉村善治格局。
善管理，培育鄉村治理先鋒隊伍。村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。黨員是村級治理的“先鋒隊”，黨員作用發揮得好不好，直接關系村風民風。桐灘村自然村組多、黨員多、居住分散，為了管好黨員隊伍，村黨組織積極推行黨員分類積分管理辦法，通過定期亮晒積分，誰表現好、誰表現差一目了然。推行黨員積分制以來，全村黨員參加組織生活、參與志願服務和村庄治理的主觀能動性更強了，黨員在護林防火、疫情防控、環境整治、項目建設等方面發揮了先鋒模范作用。比如，在桐峪1941小鎮建設過程中，房屋拆遷原先阻力重重，很多群眾都不願意帶頭拆，怕別人說自己“顯擺”，在這種情況下，黨員干部分片包戶，帶頭先拆自己家的房子，還帶頭包自己家的親戚，挨門挨戶做群眾的思想工作，最終圓滿完成了441戶的拆遷任務，為桐峪1941小鎮項目落地奠定了堅實基礎。
善溝通，善服務，筑牢“千萬工程”群眾基礎
鄉村治理，村民自治是基礎，群眾支持是民心，沒有群眾的支持，很多事都會寸步難行。桐灘村堅持把解決群眾身邊的急難愁盼問題作為鄉村治理的出發點和落腳點，做決策、辦實事首先從群眾的角度考慮、從群眾的利益出發，“四步議事”提升治理效能，“三化並舉”提升服務水平，真正實現了“民事民議、民事民辦、民事民管”。
善溝通，“四步議事”繪好黨群“同心圓”。當前，推動村庄發展，隻用文件、開會等上傳下達行政命令式的溝通方式很難獲得群眾的理解和支持。村民想說的是“事”、爭的是“理”，必須給村民一個爭理說事的平台，讓鎮村干部走到群眾中間，直接和群眾對話，才可能疏通人心。桐灘村秉持“有事好商量”原則，健全“聽、議、辦、評”“四步議事法”，尋找群眾利益的“最大公約數”，更好匯聚民智、激發民力。
善服務，“三化並舉”就地解決群眾“急難盼”。桐灘村把建設服務型黨組織作為黨建工作的重要抓手，結合實際，採取“固定+流動”“實體+網絡”“線上+線下”相結合的方式，創建多種形式的服務平台，最大程度滿足群眾需求。打造固定便民服務點，開展一站式服務。桐灘村以黨群服務中心為主陣地，打造集黨員教育、便民服務、矛盾調解、圖書閱覽、農產品推介展示等於一體的“一堡壘五中心”，實行村干部輪流坐班制度，推行“一站式”服務群眾模式。打造流動便民服務點，開展網格化服務。按照“居住相鄰”原則，將全村劃分4個網格，28個微網格，由村“兩委”班子成員和部分黨員、村民代表擔任網格長和微網格員，實行“定格、定員、定崗、定責”清單工作法，真正實現了辦事群眾就近辦、少跑腿、馬上辦，形成“黨員入格、一網統管”格局，切實把黨的組織優勢轉化為治理優勢，做到小事不出格，大事不出村。打造線上便民服務點，開展數字化服務。建設桐灘村數字化治理服務平台，通過“數字治理、數字服務、數字經濟”三個方向，覆蓋治理、產業、民生、安全和人居環境等五個方面，打造微社群分發平台、網格綜合工作平台，融合各類鄉村服務事項，形成線上“服務超市”，切實打通了網上群眾路線的“最后一公裡”。
善傳承，善發展，筑牢“千萬工程”產業基礎
鄉村要發展，環境要先行。鄉村要振興，產業必振興。在實施“千萬工程”的過程中，桐灘村一手抓環境整治，一手抓產業發展，“雙向發力”建設和美鄉村。
善傳承，建設宜居宜業和美鄉村。桐灘村紅色歷史豐富、文化底蘊深厚，黨員群眾一直傳承著良好的民風、家風，建立“一約四會”，深入開展鄉風文明建設、“美麗庭院”建設和“星級文明戶”評選，文明創建走在了全縣前列。為深入推進“千萬工程”，桐灘村把環境整治作為“先手棋”，把桐峪1941小鎮的景區化環境治理機制引入村庄治理，大力開展環境綜合整治行動，發動黨員群眾落實“門前三包”，建立“戶分類、村轉運、鎮處理”的垃圾清運體系，垃圾集中統一處理，實現日產日清。通過“景區+村庄”環境綜合整治，群眾居住環境、生活質量得到顯著改善，群眾環保意識顯著增強。
善發展，打造紅色文旅發展高地。桐灘村是鎮黨委、政府所在地，農業以玉米、谷子、大豆為主，經濟作物有核桃、柿子、花椒，俗稱“桐峪三件寶”，商貿流通、餐飲住宿、交通運輸行業發展較好。在保持傳統產業穩定的基礎上，桐灘村借助縣委、縣政府打造“紅色左權”和寫生基地的契機，依托桐峪1941小鎮、博物館、培訓基地、太行山水藝術館等縣級重點項目，積極拓展鄉村旅游的廣度和深度，形成了“文旅+寫生+民宿”的多元化產業發展格局，2023年村級集體經濟收入達到268萬元，村民人均純收入達到9400元。
“千萬工程”添活力，和美鄉村入畫來。如今，農村美、農業強、農民富的美麗畫卷正在桐灘村不斷鋪展。
（張燕飛）
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