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用好改革關鍵一招 譜寫幸福壽陽新篇
山西新聞網三農頻道訊 一座城市的發展，何以始終爭當排頭、行穩致遠?
太晉一體化平頭融合發展區戰略意義凸顯，全省“飛地經濟”示范試點破題起勢﹔“三治三建三評”工作創出壽陽特色，“百裡廊帶”建設成為全市踐行“千萬工程”經驗標杆示范﹔黨建領航“1881”工程、鄉鎮綜合執法改革“輕車壯馬”，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作成為中組部試點……
錨定爭當發展排頭兵、建設幸福新壽陽目標，接續實施“一二三十”戰略舉措，我們清晰地看到——先行的壽陽，堅持用好改革關鍵一招，主動作為贏得發展的主動權﹔務實的壽陽，堅持久久為功的戰略定力，馳而不息跑出發展的加速度。
“敢想敢做”重塑縣域發展格局
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。近年來，壽陽縣委、縣政府在放開眼界、放寬格局、放出活力中謀發展之策、應民生之問、答實踐之題，謀篇布局“3+2”產業園區、持續推進“三區一基地”建設工作，堅決有力地打好了高質量發展組合拳，重塑了縣域經濟發展格局。
太晉一體化平頭融合發展區的概念一經提出，便被確立為全縣改革創新的“一號工程”，歷經兩年的持續發力，現已上升為省市關注的重點區域，成為了山西中部城市群重要節點的關鍵一環。
作為國內便利店品牌的頭部企業，美宜佳有著“中國便利店之王”的稱謂。今年年初，美宜佳山西物流中心便在平頭融合發展區安家落戶。企業負責人李美表示：“平頭鎮‘一鎮連三城’的交通區位優勢十分突出，而且園區也將智慧物流作為主要的發展業態，與我們企業的需求十分契合，我們落戶平頭，可以說是一次雙向奔赴。”
“改革創新是平頭融合發展區發展的動力和源泉，隻有不斷地創新實踐，融合發展區才能夠成為壽陽高質量發展的重要引擎，才可以承載壽陽成為山西中部城市群重要節點的夢想。”壽陽縣太晉一體化平頭融合發展服務中心副主任朱健說。
改革發展不僅要搶佔先機，還需要破除梗阻、揚優成勢，培育更多的新質生產力。
建設中儲糧糧食專業化園區，對於提升糧食儲備能力、推動縣域經濟高質量發展意義重大。中儲糧糧食專業化園區項目指揮部積極與中儲糧壽陽公司溝通，幫助企業在立項、環評等重點環節中解決難題，全力推進項目順利實施。指揮部負責人王海德表示，“經過地企雙方持續對接，深入推進，今年中儲糧壽陽公司也已經啟動項目前期設計工作，新建倉項目在壽陽縣行政審批局立項備案，中儲糧壽陽公司‘退城進園’項目已取得實質性重大進展。”
壽陽聚焦打造“智能化煤礦示范基地”“華北有機旱作農業之芯”的建設目標，連續兩年組織召開智能化煤炭產業發展大會、馬首農言旱作農業研討會，專家學者、行業大咖齊聚一堂共謀發展之策。中國農業科學院原副院長、研究員梅旭榮表示：“我們會把最新的技術成果介紹給壽陽，介紹給種植大戶和企業，加強技術和用戶之間的對接，使我們技術更快的應用到農業生產中，為壽陽打造華北有機旱作農業之芯、實施好鄉村振興戰略作出貢獻。”
“推陳出新”和美鄉村次第展開
今年以來，壽陽縣學習運用“千萬工程”經驗，推出“三治三建三評”升級版，選擇南燕竹鎮南燕竹村、平頭鎮黑水村、平舒鄉龍門河村三個“燃爆點”，打造“一點一特色、一路一風景”的鄉村振興百裡廊帶。
平頭鎮黑水村作為三大“燃爆點”之一，先后建成了邢俊勤藝術館、“儺”文化情景劇場、7個名品小院等多個具有標志性意義的文旅體驗場所。特別是邢俊勤藝術館的建成，不僅彌補了壽陽沒有專業美術館的空白，還將成為壽陽又一張特色文化“名片”。中國美術家協會會員、中國軍事博物館美術創作員、研究員邢俊勤提及藝術館時感慨萬分：“這個藝術館相當於把世界頂級的藝術品、陳列方式、空間美感帶回家鄉，讓我們的孩子們從小就能看到什麼是真正的藝術、什麼是美學空間，對孩子的審美教育也是非常好的契機。”
與此同時，壽陽縣通過“村企合作”打通了富民強村產業鏈，讓鄉村振興駛上了“快車道”。朝陽鎮閆家坪食饃傳承“千層饅頭”項目就是一個典型的成功案例，鎮村以機械設備入股與壽陽晉蕎米業開展合作，現已具備日產10萬個饅頭的產能。朝陽鎮黨委書記李新文介紹說，“自項目投產以來，我們一直致力於開拓市場，現在線上一天可銷售4萬個饅頭。未來，我們將積極對接商超，加大開發力度，進一步培育成熟的目標市場，讓民營企業投資興業與鄉村經濟實體深度融合，以共同創業促進共同振興”。
“瀟河岸邊”自推出以來，便火爆出圈，今年更是被列為了“怡然見晉中”九大旅游業態之一。瀟河岸邊燒烤部落負責人藥旭明介紹：“我們這每逢周末，基本爆滿，運營情況良好，要是在節假日裡來，還得提前預約才有位置。”
“我們一家人從太原來，體驗這裡原生態的鄉村美景，在山水間能夠擺脫一周工作的疲憊，古朴又有詩意，孩子也玩得很開心。”游客張曉玉在帳篷裡聽著音樂，與家人享受著靜謐時光。
西洛鎮鎮長杜鑫林表示：“西洛鎮將持續學習運用‘千萬工程’經驗，實現瀟河岸邊系列活動向公司化、規范化運營，向景區化方向努力，在瀟河岸邊打造鎮域農文旅融合共富頭部片區，帶動全鎮農文旅產業高質量發展。”
美麗可以千篇一律，氣質卻是獨一無二。隻有顏值與氣質並存，外在與內在兼修，才能讓和美鄉村不斷“升值”。環境美、產業旺、活力足、鄉風好、文化濃……一個個特色鮮明的和美鄉村，猶如明珠般鑲嵌在壽川大地上閃閃發光。
“壯馬輕車”破解基層治理難題
基層是貫徹落實黨和國家決策部署的“最后一公裡”，丈量著以民為本的“民意零距離”，也是服務人民群眾的“一線堡壘”。給基層“鬆綁瘦身”，讓干部“輕裝上陣”，破解“小馬拉大車”的現實困境，壽陽有部署、有行動、有成效。
今年以來，壽陽縣堅持放權與明責並重，准確把握權責任務這一基層治理的核心，建立健全“三清單一目錄”，調整鄉鎮綜合行政執法賦權事項清單16項﹔建立村(社區)工作准入事項清單，依法制定村(社區)履職清單11項、協助辦理清單27項﹔明確縣鄉屬地管理責任清單81項、權責清單101項，真正把“應減之負”和“應負之責”厘清楚，從根本上為提升基層治理能力提供了保障。
與此同時，壽陽在全省率先實施了黨建領航1881工程，不僅把宏觀性的“軟評價”轉化為可操作的“硬指標”，創新了具象化、立體化、精准化的考核模式，激發了干部的活力和斗志。
一張數字大屏既可以動態呈現黨的建設、經濟發展、平安建設、改革創新、雙百雙創、生態文明、精神文明、民生實事8項重點任務的推進落實進程，又可實時反映8項問題清單的整改銷號動態。縣委組織部常務副部長李玉峰說：“通過黨建領航1881工程能夠讓縣委、縣政府‘一目了然’掌握各單位、各部門取得的工作成績、存在的問題短板，也可讓責任單位‘一眼看清’自己落實重點任務和強化基層治理的優勢強項和弱勢差距。”
黨建領航1881工程促成了“一枝一葉總關情”的質變，有效避免了部門單位之間“閉門造車”“各自為戰”的問題，真正形成工作合力。與此同時，壽陽縣還立足城市治理和鄉村治理的不同特點，優化網格化管理機制，穩步推進綜合行政執法規范化建設，讓“小馬”變“壯馬”。
今年以來，壽陽縣面向社會公開招聘11名社區助理，啟動20名專職社區工作者招錄工作，50名專職網格員將進入社區工作崗位，探索建立“兼職網格員—專職網格員—社區工作者”培養模式，社區工作力量不斷充實，逐步實現聘用規范化、配備專業化、管理科學化。
柔性執法減輕“企業包袱”是壽陽縣鄉鎮綜合行政執法改革規范化建設的特色亮點。溫家庄鄉綜合行政執法隊專職副隊長張志偉說：“在面對違法行為時，我們更傾向於通過宣傳教育、服務引導、告誡監管等方式，引導當事人明白自身行為的不當之處，從而自願改正，而不是簡單地一罰了之。”通過實施“綜合查一次”，推行“首違不罰+輕微免罰”“非現場執法”“無感執法”等服務型執法，為企業提供了寬鬆包容的法治化營商環境。
壽陽縣在探索實踐中，持續鞏固拓展鄉鎮綜合行政執法改革成效，著力解決基層執法力量不強、銜接不暢、效能不高等短板，推動鄉鎮干部實現了從“管理者”到“服務者”再到“執法者”的轉換，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化。
無論曾經行進過多少高山峽谷，改革發展永遠要保持“猶未竟”的姿態、“勇爭先”的心態和“在路上”的狀態。發展的關口，不容絲毫徘徊﹔時代的機遇，不容絲毫遲疑﹔歷史的使命，不容絲毫懈怠。壽陽將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，高舉改革大旗，勇擔排頭使命，聚焦壽陽高質量發展、競爭力提升、現代化建設的現實之需，堅定不移用好改革關鍵一招破解發展難題，奮力譜寫中國式現代化壽陽篇章。
(趙文彥 李迪一)
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