朔城區集體林權制度改革穩步推進取得階段性成果
朔城區集體林權制度改革穩步推進取得階段性成果
山西新聞網三農頻道訊 全省深化集體林權制度改革以來，朔州市朔城區積極行動，迅速落實相關工作要求，各項工作正有條不紊地推進，在集體林權改革重點任務方面已取得階段性的顯著成效，目前全區8個鄉鎮164個村的林改資料已順利移交不動產中心，成功構建起初步的部門聯動機制，成功頒發不動產証6本，確權面積308.3畝，為后續林業產權的規范管理與合理流轉邁出了堅實的第一步。
朔城區集體林權制度改革從2010年開始，根據國土“三調”數據，朔城區集體林權制度改革涉及11個鄉鎮、170個村庄、40169戶農戶，納入林改范圍集體林地43.35萬畝全部確權，集體林地承包合同完善，頒發林權証7.34萬畝3431本。
按照省市有關要求，建立了區委區政府主要領導聯系鄉、鄉級林長聯系村工作機制。出台了《朔城區深化集體林權制度改革實施方案》討論稿，《朔城區蓮花山國有林場“百場帶千村”行動實施方案》和《關於規范做好林權確權登記工作實施方案》。6月18日，區級總林長聯合簽發了2024年第3號令《關於全面深化集體林權制度改革的令》，對全面深化集體林權制度改革作出總動員。
“百場帶千村”行動積極推進。蓮花山國有林場充分發揮引領作用，出台了《朔城區蓮花山國有林場“百場帶千村”行動實施方案》，並與南榆林鄉的大蓮花村、王化庄村、牛圈梁村這3個共建村成功簽訂了共建協議書。通過多種方式帶動村民增收，例如積極吸納共建村庄勞動力10人投入林場生產經營活動，使人均增收達2萬元﹔聘用30名共建村村民作為生態護林員，人均增收2萬元﹔聘用10名防火隊員，人均增收1萬元。同時，為提升村民林業法規及防火意識，大力開展林業法規防火宣傳下鄉活動，累計已達15次，有效增強了村民的林業保護意識與相關知識儲備。
“以一帶十”科技幫扶活動扎實開展。朔城區林業局專門組織技術人員成立技術科技服務隊，採用技術員包鄉鎮的工作方法深入基層進行技術幫扶。在沙?河鄉的4個村，技術人員針對經濟林修剪開展了系統培訓，詳細講解修剪技巧、時機與注意事項等內容，並現場示范操作，累計修剪經濟林2000株，切實提高了當地林農的經濟林管理技術水平，有助於提升經濟林的產量與品質，促進林農增收致富。
產業發展方面呈現出蓬勃發展的良好態勢。朔城區積極與北京林業大學開展深度合作，充分借助北林大的科技優勢，大力探索發展林菌、林藥、林禽等林下經濟模式。在林下種植適宜的菌類、藥材等作物，利用林地空間養殖禽類，提高林地綜合利用率與產出效益。同時，著力培育森林旅游康養新業態，結合當地森林資源特色與自然風光優勢，開發森林觀光、休閑度假、康養保健等多元化旅游產品與服務項目，吸引更多游客前來體驗森林生態之美，促進林業與旅游產業的融合發展。此外，還積極探索推進林業碳匯開發工作，全面開展林業碳匯調查、監測、評估等工作環節，廣泛吸納社會主體參與林業碳匯項目，為實現林業生態效益的價值轉化開辟新路徑。在森林保險和野生動物致害保險工作上也取得了積極進展，2024年全區森林投保面積達到 52.99 萬畝，保費金額為95.38萬元，為森林資源抵御自然災害等風險提供了經濟保障﹔目前野生動物致害理賠已達46.3萬元，有效彌補了村民因野生動物致害遭受的損失。
三支隊伍建設工作穩步向前邁進。執法隊伍建設方面，依據山西省人民政府《關於向鄉鎮人民政府和街道辦事處下放部分行政執法職權的決定》文件要求，朔城區林業局按規定將部分行政執法職能有序下放到各鄉鎮。各鄉鎮人民政府積極響應，迅速組建起統一的行政綜合執法隊伍，有效整合了執法資源，提升了基層林業執法的效率與規范性，為林業資源的保護與管理提供了有力保障。生態護林員隊伍建設上，新聘用了175名護林員，通過實行護林員包地塊的網格化管理模式，將林區劃分成若干網格，每位護林員負責特定網格區域的森林資源巡查與保護工作，確保森林資源監管全覆蓋、無死角，及時發現並處理各類破壞森林資源的行為。森林公安完成轉隸后，職能保持不變，隊伍框架和力量布局也保持基本穩定，繼續在打擊涉林違法犯罪活動、維護林區治安穩定等方面發揮著重要作用。
下一步，朔城區將重點抓好加快推進“三權分置”、科學開展森林經營、創新林權融資機制、完善利益聯結機制、大力發展林草產業5項重點任務，答好林改四問，解決好“拓寬兩山轉化路徑”問題，以釘釘子精神抓好改革落地。預計到 2025 年，朔城區將全面形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度體系，為全區林業可持續發展筑牢堅實根基，實現林業生態效益、經濟效益與社會效益的協同共進與全面提升。
(焦瑞)
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