介休：城鄉一體保障飲水安全 縣域統管提升服務水平
介休：城鄉一體保障飲水安全 縣域統管提升服務水平
山西新聞網三農頻道訊 介休位於晉中盆地南端，面積744平方公裡，轄7鎮2鄉5個街道辦，人口43.2萬，其中農業人口21.8萬，受自然地理、水源條件、規劃理念等因素限制，該市早期建設的農村供水工程，普遍建設標准不高、設備老化失修、跑冒滴漏嚴重，農村飲水安全問題較為突出。
2023年以來，介休市委、政府把農村飲水安全作為鄉村全面振興的頭等大事，聚焦薄弱環節、瞄准突出問題、創新籌資模式，以“3+1”要求為引領，全力推進農村供水高質量發展，啟動了總投資5個億、覆蓋全市9個鄉鎮196個村庄的農村飲水安全鞏固提升標准化建設工程，不斷完善農村供水建管體系，農村飲水狀況得到根本性改善。
明確了一個供水思路。成立了以書記、市長為雙組長的標准化建設專班，圍繞《省農村供水高質量發展規劃》中明確的目標任務和農村地區急難愁盼的飲水難題，組織水利部門、行業專家、技術人才編制了《介休市縣域小型引調水建設實施方案》，確定了“以城鎮供水管網延伸和規模化供水工程為主、小型集中式供水工程為輔，分散式和單村供水為補充”的總體思路。依托現有供水站點、管網，通過管網延伸聯通、設施提升改造，實現縣域水資源跨鄉鎮均衡配置，構建形成“一區三片十一站”(“一區”即城市管網延伸覆蓋區，“三片”即鄉鎮三個集中供水總站覆蓋片區;“十一站”即全市十一處農村集中供水子站)農村供水布局。
培育了一個建管主體。針對介休市農村供水主體多、管護機構分散、管護力量薄弱等歷史遺留問題，2022年9月介休市整合涉水單位，組建成立了縣屬國有獨資企業——介休市水投公司，並授權水投全權負責介休涉水工程建設、融資、管理各項事宜，一套人馬、一龍管水、一管到底，扭轉了過去“雲多不下雨、龍多不治水”的分割局面，為推進農村供水市場化、規范化、專業化縣域統管奠定良好基礎。
實施了一批農飲工程。按照省委省政府推進“五水綜改”和省水利廳打造“3+1”農村供水建管模式要求，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，全面啟動總投資5億元、覆蓋全市9個鄉鎮196個自然村的農村飲水安全鞏固提升工程和標准化建設工程，並作為重點民生實事高位推進。其中農村飲水安全鞏固提升工程，總投資3.68億，涉及新改建給水管網4990公裡，安裝水表井4.5萬座、智能水表8萬余塊，配套消殺設備，新建智能水務平台等﹔項目手續齊全，去年9月份開工以來，進場124個村，完工83個村，管道鋪設2150km(其中戶管1600km)，完成投資1.05億元，4.5萬戶12萬余村民已經受益。農村飲水安全標准化建設工程，總投資1.32億元，涉及改造維修3個集中供水總站、11處集中供水點、新鋪設引調水管網130余公裡、安裝消殺和水質化驗設備等﹔目前，長壽供水總站等部分子項已開工，已完成投資1600余萬元﹔項目建成后，將促進縣域水資源均衡配置，北邊缺水南邊供、東邊缺水西邊補，集中連片規模化供水覆蓋率將由8%提高到80%，真正讓老百姓喝上健康水、方便水、放心水。
創新了一個籌資辦法。發揮財公有資金和優質資產“四兩撥千斤”的作用，搶抓機遇、借力打力，最大限度爭取上級資金和政策性貸款。具體來講，就是“兩權一補”，“兩權”是介休優質供水資產的經營收費權和標准化項目的預期收益權，每年大概5000萬元，“一補”就是財政對農村供水的運營補貼，每年440萬元，該市把“兩權一補”授予水投，做大了公司資產規模、提高了企業融資授信，去年成功獲批省農發行融資貸款3.4億，為工程建設注入了“源頭活水”。在這個過程中，省廳給予了大量的指導和幫助，去年5月通過競爭立項，爭取到中央水利發展資金8000萬元，正在同步申報專項債券和縣級水利融資獎勵資金，成功后有望進一步緩解建設資金壓力，有效推動工程早建成、群眾早受益。
形成了一個建設模式。為避免多次開挖、重復投資，結合介休農村實際，該市按照“先易后難、先急后緩、先鞏固后提升”的原則，“因村施策”開展城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化建設，投資4個億配套實施了街巷硬化和雨污納管工程，實現一次開挖、多管入地、一體回填，發揮好了水利部門在推動鄉村全面振興中的引領示范作用。
建立了一套管理制度。堅持因地制宜、分步實施、逐步到位、小步快跑，在充分訪民情、察民意的基礎上，制定出台了《介休市農村飲水安全工程運行管理辦法》《農村供水工程水費收繳方案》《農村飲水安全應急預案》等6個制度，加快構建“3+1”農村供水標准化建設和管護模式，形成了縣域統管、以水養水、滾動發展的農村供水良性循環。
水興則邦興、水安則民安。農村飲水安全工程是一項功在當代、利在千秋的大事好事。介休市將進一步提高政治站位、壓實屬地責任、細化工作舉措，舉全市之力推進農村飲水安全鞏固提升工程和標准化建設，按時保質完成省農村供水規劃明確的目標任務，讓“幸福水”常流“百姓家”，為全省做好治水興水大文章做出介休貢獻!
（王雲亮）
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