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昔陽:建強社會治理“大腦”打好行政執法“組合拳” 奏響平安和諧新樂章

時間: 2023年06月23日18:50  來源:山西新聞網三農頻道

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  山西新聞網三農頻道訊   全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,昔陽縣以鄉鎮綜合執法改革和黨建引領網格化治理為契機,高起點謀劃、高標准推進城鄉社會治理能力提升,大手筆投入、大力度加快基層治理一體化平台建設,初步形成了“架構明確、權責清晰、協作順暢、保障有力”的基層治理和行政執法體系。

  高舉黨建引領旗幟。堅持把黨的領導貫穿基層社會治理全過程,統籌抓好各領域的基層黨建工作,把黨的政治和組織優勢轉化為基層治理優勢。加強組織領導。組建由三位縣級領導牽頭的改革專班,制定《昔陽縣鄉鎮綜合行政執法改革實施方案》,統籌推動執法隊伍建設、執法規范建設、執法能力建設、執法保障建設和執法宣傳建設等工作,為基層社會治理綜合改革有序推進提供強有力的支撐。健全組織體系。優化“1+10+10”的“一網統管、兩級指揮、三級響應”調度運行體系,依托“1個中心”“10個鄉鎮”“10支縣直執法隊伍”按照“統一平台、一體運轉、快速反應、協同配合”的原則,建立事件高效處置的“七步閉環”機制,達到“一口受理、一鍵轉辦、分類處置、協調聯動、復核回訪、督辦問效、辦結歸檔”全閉環運行,從根本上改變“碎片化行政”現狀。組建執法隊伍。組建10支綜合執法隊,按“五室一庫”標准建設陣地,實現專職行政執法機構、人員、裝備在基層末梢的“全覆蓋”。完善運行機制。制定《昔陽縣鄉鎮綜合執法制度匯編》,以制度鞏固成效、規范工作、提升效能。筑牢“執法培訓、執法制度、執法管理、執法協調、執法監督、執法保障”六大體系,促進基層綜合執法隊伍更好地服務群眾、保障民生。

  統籌推進平台建設。運用互聯網、大數據等技術,新建社會治理指揮調度平台,投資560萬元定制信息化線上辦理系統,設置綜治管理、執法監督和政務服務三大模塊,內置協同處置、指揮調度、監督考核、分析決策四個系統。在民生服務端,升級平安昔陽公眾端程序,融合12345熱線、領導信箱、輿情事件收集、門戶網站和數字城管等政務服務功能,擴展水電氣暖污等民生事項反饋渠道,實現事件信息的“統一受理、統一審核、統一出口”。在事件上報端,設鄉鎮、部門上報入口,開發遠程案情研判、在線協同審理、電子雙向告知、服務事項回復等功能模塊,實現上情下達、下情反饋,以數字化賦能推動行政執法、政務服務全方位變革、系統化重塑。在指揮調度端,中心可實時調度轉辦,跟蹤處置進展,評價辦理結果,實現事件流轉全過程監管,縣鄉兩級一體化協同,貫通跨部門、跨層級、跨領域數據通道,構建線上線下並行的綜合執法、政務服務格局。平台建設以來,受理辦理綜治類事件19224件,執法類事件1360件,政務類事件1152件,辦結率95.7%,群眾滿意率97.9%。

  建立科學考評體系。注重發揮好“指揮棒”作用,出台《平台熱線分流交辦工作制度》《行政執法協調指揮工作制度》等11項平台運行管理制度,對平台派遣到各鄉鎮和部門辦理的案件、事件的應急響應、職能處置、辦結反饋、滿意評價情況和網格員、執法隊巡查打卡情況進行量化考核。印發《昔陽縣鄉鎮行政執法事項清單》,以頻率高、易發現、接得住、管得好為原則,分批次將城鄉建設、農業農村、衛生體育、自然資源等10個領域的79項權責賦權鄉鎮,讓綜合執法有章可循、有據可依。挂牌成立昔陽縣綜合行政執法實訓基地,通過“業務練兵、實戰強兵”,不斷提高專職隊伍的專業素養。

  構建“智理 ”全域格局。打造“一屏觀全域”的社會治理電子沙盤。發掘數據價值、活躍城市數據資產,建設社會治理數據庫。根據各類渠道反映的事項進行大數據分類分析與智慧研判,實現“提前控、重點管、管重點”,提升信息化綜合治理水平和城市服務能力,打造出新型智慧城市建設標杆。依托“全科網格+微網格+專屬網格”的精細化治理網格架構,推動隊伍、平台、程序、事項實現精准對接。343名網格員、3890名微網格員與145名鄉鎮執法人員同頻共振、高效聯動,優化基層治理方式,提升基層社會治理效能。(張燕飛  李東芝)

(責編:劉曉亮、郗濤)

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