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左權縣遼陽鎮“答”出鄉鎮綜合行政執法改革“滿意答卷”
山西新聞網三農頻道訊 基層治理是服務群眾的最前沿。左權縣遼陽鎮下轄23個行政村，轄區內分布工業企業27家，有石灰石、河道積砂等重要資源等，執法領域全，執法事項較多。原本縣級以上政府及其所屬執法部門在面對點多、線長、面廣的廣大農村執法時，顯得力不從心、鞭長莫及。遼陽鎮主動領題、先行先試，探索出鄉鎮綜合行政執法改革新路徑。隨著改革的步伐一步步推進，鎮長任隊長、分管行政執法工作的副鎮長任常務副隊長，其余4名分管行業副鎮長任副隊長，“一隊五組”的綜合行政執法工作小組，實現專業執法專業辦、綜合執法協同辦，著力構建基層治理新格局。
這輛改革的“火車”車頭已就緒，根據實際情況，制定綜合行政執法工作流程、工作職責、響應機制、監督考核、檔案管理、執法記錄、車輛使用等系列制度，實現以制度管隊伍，用制度推工作。
“執法事項專業性很強，比如涉及佔地修建問題，土地的用途、分類這些專業問題挺讓人頭疼的。”該鄉鎮執法人員說。為解決這一問題，綜合行政執法隊將學習培訓擺上重要議事日程，通過“向上聯動”提升專業執法能力。將市場所、國土所、派出所派駐人員納入執法隊伍，開展聯合執法行動，共同推動綜合治理能力提升。“向下聯動”提升全民法治意識。充分發揮村級網格員“基層探頭”作用，第一時間發現問題並反饋至綜合行政執法隊，通過基層治理一體化實戰指揮平台予以答復解決。“區域聯動”提升執法隊伍力量。在打擊非法違法採礦採砂專項行動中，成立由2名執法人員與2名村級網格長為一組的8個巡查組，以“隊網聯動”形式連續開展夜巡夜查工作。
“勸導、警示、罰款，不論什麼方式都是為了保護老百姓利益。綜合行政執法工作從表面上來看是一個執法的過程，但執法不是目的，打擊只是手段，真真切切為老百姓服務，切實保護老百姓利益才是我們綜合執法隊的目標，執法為民說的就是‘為民’二字。”該鄉鎮執法人員說。
執法尺度的拿捏十分重要，執法力度必須“嚴”，但面對群眾，更多需要探索如何“柔”。為此遼陽鎮“規范行為”樹立形象。在行政執法中，每名執法隊員無論是從著裝穿戴還是言行舉止都時刻要求自己，努力做到嚴格規范公正文明執法，始終樹立執法隊員良好形象。同時，“延伸研判”保障權益。在案件辦理中，堅持行政處罰不是唯一目的，更加注重對生態環境破壞的修復、相關權益人權益的保護、法律知識普及宣傳等。
執法有精兵、手中有權力。遼陽鎮切實解決了群眾的問題，把提升基層治理能力落到實處。百姓的心氣順了，對政府就更加信任，基層干部更有底氣，干事創業的信心更足了，這樣一座“連心橋”，真正把工作扎扎實實做到了群眾心裡去，在鄉鎮綜合行政執法改革中交出一份漂亮答卷。(王旭東 王欽)
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