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和順縣“一核三化四聯”擦亮小區黨建“新鄰裡”品牌
山西新聞網三農頻道訊 和順縣城區工委轄7個社區，常住人口6.05萬人，78個黨組織，居民黨員518名。隨著人民群眾對美好生活的期待不斷提升、新業態新就業群體的發展集聚，全縣堅持以提升組織力為重點，以黨建引領基層治理為抓手，探索實踐“一核領航、三化驅動、四聯共治”工作模式，積極打造小區“新鄰裡”黨建品牌，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
突出“一核”領航，深化小區黨建新模式。一是上下聯動抓推進。縣委充分發揮“一線指揮部”作用，先后多次召開常委會會議、專題會議，研究部署小區黨建工作，縣委組織部牽頭抓總，會同政法、民政、住建等部門制定《城市基層黨建引領基層治理的具體措施》，明確部門責任、形成工作合力，出台《關於加強小區黨組織建設提升城市基層社會治理效能的工作方案》，在7個社區93個小區設置78個黨組織，做到清單化管理、分批次推進。二是完善體系筑堡壘。通過開展“雙找一聯”行動，即公開信、入戶問、線下查、網上找等形式，把黨員找出來、把骨干發動起來，選優配強小區黨組織力量，同時，從小區居民黨員骨干特別是機關事業單位在職干部、先進模范黨員、離退休干部中推選合適人選擔任小區黨組織成員，全面構建起城區工委—社區黨委—小區(網格)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶“動力主軸”。三是強化引領促提升。充分發揮小區黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，通過單建、聯建等方式推動93個小區成立物管會黨小組20個、業委會黨小組51個。實現無物業小區全部清零，黨組織實現全覆蓋﹔同步推行“雙向進入、交叉任職”，強化對小區業委會(物管會)、物業服務企業等各類組織的黨建引領。
實施“三化”驅動，破解基層治理新問題。一是陣地建設規范化。以“15分鐘服務圈”為目標，按照有便民服務大廳、有矛盾調解室、有多功能活動室、有居民議事廳、有愛心驛站、有城市日間照料中心、有文化活動室“七有”標准，對7個社區黨群服務中心進行提檔升級，全部達到500平米以上，其中，1000平米以上4個。同時，通過新建一批、協調物業用房共享一批、利用小區配套用房改造一批等方式，完成76個小區“紅色微陣地”全覆蓋。二是管理服務精細化。分類建立“四類黨員”台賬，將518名黨員全部編入小區黨組織，利用小區黨支部每周學習制度和學習手冊、工作手冊“一制度兩手冊”，加強黨員日常管理教育。在城區、社區的指導下，改造老舊小區23個(2021年14個、2022年9個)，以萬和嘉園為試點打造智慧化物業和管理平台，覆蓋小區16個，開展物業服務監督評價工作，推動物業管理服務水平不斷提升。三是網格治理系統化。按照“居住集中、利益相關、便於管理”原則，整合現有黨建、綜治、城管等部門數據資源信息，以“20戶左右”為標准，細化微網格1136個，落實微網格員報酬200元/月，同步完善“網格發現、社區吹哨、分級報到、聯動處置”機制，網格員累計上報並聯動處理路面修補、公共照明、設施維修、管道疏通、矛盾調解等事件1200余條。
推行“四聯”共治，凝聚多元共建新合力。一是矛盾聯調。大力推進民主自治，搭建協調會、議事廳等平台，引導居民帶頭模范執行小區公約、急難險重任務沖鋒在前、發揮專長開展志願服務。比如，濱河社區以小區黨總支為核心，積極搭建“鄰裡議事”平台，精心設計“五個一”活動，即要求在職黨員包一棟樓、幫扶一戶貧困家庭、提一個合理化建議、每月參加一次義務服務、每周收集整理一個居民關注的熱點難點，實現社區治理由“獨唱”向“合唱”轉變。二是黨員聯助。設立小區先鋒崗、志願服務隊，開展“三亮三比”活動，組織黨員帶頭參與小區治理、認領居民“微心願”。深化“雙報到雙服務雙報告”制度，對1260名機關企事業單位黨員干部實行“雙向”管理，引導在職黨員“奉獻雙崗位”。引導政法系統、農業系統等30余名離退休干部發揮余熱，組建法制宣傳、技術指導、法律咨詢等“銀發志願服務隊”，累計接待各類糾紛、上訪、咨詢等200余件。三是區域聯動。注重整合黨建資源，推行駐地單位、“雙報到”單位、“兩新”組織等力量劃分到網格中，參與到小區黨組織建設中，構建起“雙向認領、共同行動、相互促進”的聯建平台，共同助力小區建設，同時，將“聯建”工作納入“五型機關”和“雙強六好”黨組織創建中，在今年“七一”，評選出10個縣直單位“五型機關”創建示范黨組織、10個兩新組織“雙強六好”示范黨組織。四是村社聯建。為抓好易地扶貧搬遷后續工作，在集中安置區(康阜嘉園和梁余新苑)創新“一核兩建”治理模式，即通過強化“黨建核心”，實施“黨群共建、村社聯建”，建立黨組織領治、群團組織協治、物業公司參治、搬遷群眾自治的“四方共治”工作機制，穩步推進“就業固本、產業強基、公共服務、文化惠民”四大工程，從而有效銜接搬遷群眾農民和市民“兩種身份”、保障遷出地和遷入地“兩種利益”，有力將41個易地搬遷村3601名群眾430名黨員融入到兩個搬遷社區中。(趙曉昀)
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