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襄垣縣虒亭鎮：“一支隊伍管執法”握指成拳，助推基層治理提質增效
山西新聞網三農頻道訊 虒亭鎮位於襄垣縣西部30公裡處，東鄰夏店，西接沁縣，北壤王村，南界屯留，總面積222.27平方公裡，全鎮下轄37個行政村189個自然村，屬於純農業鄉鎮。鎮行政綜合執法隊成立以來，通過聯合執法、門前五包、說理式執法等方式剛柔並濟、多措並舉，變末端執法為源頭治理，深入轄區一線構筑管理屏障，助推基層治理提質增效。
權責構建更加規范明確。為加快推進鎮綜合行政執法改革，依法行使行政執法權力，推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，虒亭鎮綜合行政執法辦公室執法隊員，明確工作目標，壓實工作責任。根據下放職權對全鎮執法事項清單進行整理，共計113項，其中行政處罰71項，行政強制6項，行政檢查29項，其他權利7項。根據執法隊員分管領域，將所有職權分給11名隊員具體負責，作為聯絡人相應對照縣局單位。同時將全鎮37個行政村劃分為5個執法片區，設置了重大事項法制審核小組，實現了“區區有人、人人有權、有事全員到”的工作氛圍，進一步厘清了執法邊界和職責關系，明確了綜合執法的管理權限，做到“一張清單管權責”。
隊伍建設更加規范專業。虒亭鎮結合實際建章立制，先后制定行政執法責任、行政執法公示、行政執法全過程記錄等制度，規范了行政執法文書、行政執法流程等執法指引，著力推進行政執法規范化、標准化建設。建立虒亭鎮執法隊人員台賬，並定期開展業務法規學習培訓。制定培訓計劃，按照計劃獨立培訓4次，獨立培訓時長4小時，獨立培訓人次36人。完善執法配套，配備執法記錄儀12個及喇叭、手電、執法隊服等。建立“周匯總、周匯報”制度。每周周五將各片區本周執法情況進行匯總，留底保存進行月匯報。
行政執法更加規范嚴格。虒亭鎮綜合行政執法隊在全鎮轄區內開展了行政執法檢查，今年圍繞自然資源領域等21項重點執法事項，組織開展行政檢查共計105次，其中農田、水利、林業領域檢查30次，農房佔地檢查20余次，當場整改21起，限期整改10起，行政處罰7起，共計罰款158580.3元。在執法檢查過程中，工作人員嚴格按照行為規定，持証上崗、亮証執法，主動告知被檢查對象享有的權利，自覺接受群眾監督。同時該鎮對所有行政執法檢查卷宗，嚴格實行一案一卷，根據檔案管理規范整理、存檔。
經驗打造更加規范實用。虒亭鎮創新推出“721”工作法，即：70%的問題用服務手段解決，堅持“便民不擾民、放開不放任”原則，以“信息互通、協作互助、資源共享”為方針，主動“進企業”解決發展需求、主動“下基層”破解發展瓶頸、主動“訪群眾”辦好民生實事﹔20%的問題用管理手段解決，按照該鎮行政區劃特點、行政村格局以及重點執法事項發生頻率等情況，將該鎮劃分為5個執法片區，每個片區配備執法隊2名人員，嚴格落實網格化管理制度，明確工作職責，一線人員全員下沉管理網格，構建橫向到邊、縱向到底的鎮村管理網格機制﹔10%的問題用執法手段解決，針對在行政檢查中發現的違法問題，第一時間下達責令整改通知書，依法依規處置存在問題，不折不扣地完成整治任務。
下一步，虒亭鎮將繼續開展形式多樣的執法培訓和經驗交流活動，不斷提升執法人員的法律素質和專業化水平，進一步發揮全科網格作用，推動網格員、微網格員和鎮執法聯絡員之間信息聯通、信息共享，做到思想再提升、責任再聚焦、工作再壓實，以務實行動推動綜合行政執法工作取得實實在在的成效，切實打通綜合行政執法“最后一公裡”，為鎮域高質量發展保駕護航!（張燕飛）
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