潞城區成家川街道“三五三”踐行新時代“楓橋經驗”

黨員干部遍訪精准把脈基層治理全面體檢

時間： 2023年12月07日22:05 來源：山西新聞網三農頻道

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　　山西新聞網三農頻道訊 今年以來，長治市潞城區成家川街道堅持穩中求進工作總基調，始終堅持以人民為中心、以群眾需求為導向，圍繞“網格做支撐、干部沉下去、問題浮上來、農戶全覆蓋、問題動態清零”的工作思路，積極探索推行“三五三”工作機制，推動機關干部、村黨組織負責人、全科網格員等深入村庄住戶，遍訪村情民意，解決群眾訴求，立體化推動民生實事走深走實，踐行新時代“楓橋經驗”。

　　緊扣“三個明確”，全覆蓋遍訪村庄住戶

　　緊扣“誰走訪、訪什麼、怎樣辦”三個重點，走出深度、訪出溫度、幫出力度。明確主體，層層落實。黨政主要負責人帶頭遍訪，領導班子成員分組包靠，包村干部、村負責人落實遍訪戶，全科網格員配合入戶排查，特別是對於外出務工人員，採取晚上登門、電話交流等方式了解情況，實現18個行政村全覆蓋、所有居住戶全到訪。

　　明確內容，擴面宣傳。制定黨員干部遍訪工作清單，通過集中座談、入戶走訪等方式，聽取群眾關於集中供熱、道路交通、飲水安全等基礎設施建設、醫療文化、住房安全、養老保障等方面的所盼所想，分類歸納、逐一銷號。同時，結合煤改電清潔取暖、人居環境整治、安全隱患排查等重點工作，拓展宣傳內容的廣度，引導群眾理解支持當前街道的重點工作。

　　明確訴求，精准施策。對於群眾簡單訴求進行現場辦理，對於復雜情況做好解釋溝通、限時解決，對於一時難以解決的矛盾問題，進行登記匯總，召開黨工委會議集中解決。截至目前，成家川街道2700余戶常住戶全部完成走訪，匯總問題清單101項，已解決95項，辦結率94%，未辦結事項納入實事清單持續動態辦理。

　　聚焦“五類問題”，精准化解決民生訴求

　　聚焦人居環境。圍繞村民集中反映人居環境整治易反復、難根除，缺乏長效機制等問題，制定《成家川街道人居環境整治考核獎勵辦法》，街道分管環衛領導帶隊每周開展人居環境巡查檢查，對發現的問題限期整改並開展回頭看，衛生總體情況及整改落實情況與各村工作經費、村支部書記績效工資挂鉤，倒逼問題解決到位。今年以來，累計清理生活垃圾2760噸，整治殘垣斷壁、廢棄荒蕪宅基地83處，清理私搭亂建110處。圍繞王家、祥井等村街巷因年久失修，道路破損嚴重，村民反映強烈的問題，包片領導、包村干部與村負責人主動作為，與幫扶單位共商解決辦法，通過申報“一事一議”工程，累計投資36萬元，街巷硬化面積4400平米，街巷道路干淨整潔，村容村貌煥然一新。

　　聚焦信訪需求。將解決信訪問題作為辦好民生實事的重要抓手，利用遍訪契機，變“上訪”為“下訪”，變“接訪”為“走訪”。一是嚴格落實領導帶隊下訪制度。結合入戶走訪，領導班子進村入戶，主動察民情、聽民意、解民憂，現場督辦群眾信訪案件化解工作，讓群眾感受到自己的苦處有人聽，自己的問題有人管，有效化解社會矛盾，切實維護人民群眾合法權益。二是堅決落實網格管理制度。依托網格劃分特點，充分利用全科網格員作為群眾身邊人的優勢開展工作，既便於掌握全面、真實的情況，又能有針對性地開展工作，精細服務內容，縮短服務距離、提升服務效能，真正做到了“人在格中走、事在網中辦，小事不出網、大事不出街道”。三是做到摸排和化解齊頭並進。結合遍訪工作，對發現的苗頭性矛盾糾紛，按照“四早”工作法即“早發現、早介入、早報告、早化解”要求，把矛盾糾紛最大限度控制在街道、村兩級，消除在萌芽狀態。通過主動出擊，有效協調化解了成家川村集中供熱、李家村因修路佔用翟某窯洞發生糾紛等信訪問題11起。

　　聚焦困難幫扶。堅持把脫貧戶、監測戶、低保戶、五保戶等六類困難群體作為遍訪工作的重中之重，開展全覆蓋式交叉走訪。詳細了解困難群眾身體狀況、家庭狀況、就業就學情況、享受政策情況等，實地查看“三保障”及飲水安全情況，耐心講解鞏固銜接相關政策，詳細傾聽生活訴求及今后打算。通過實地走訪，排查困難群眾是否有致貧返貧風險，幫助堅定克服困難、創造幸福生活的決心和信心。同時，對走訪摸排發現符合低保申請條件6戶家庭協助完成救助申報工作。在遍訪工作中發現，李家村成某家庭困難程度加重，協調街道民政服務中心為其女兒依規辦理事實無人撫養兒童政策，爭取更多資金幫扶。

　　聚焦民生實事。聚合全街道之力，整合各方資源，突出集中供熱、飲水安全、道路交通、文化醫療、農村養老等領域，妥善解決群眾關心的熱點難點問題。圍繞后?、馱坡、米家、黃池等村重點路段因水毀道路塌陷村民出行難的問題，街道黨政主要負責同志積極與區財政、交通等職能部門溝通對接，通過財政支持、企業贊助、群眾出力等多種形式，累計投資150余萬元，修建道路4公裡，壘砌石岸800余方，全面恢復了馱坡、米家、后?、黃池等村的交通要道，解決了群眾出行難的“頭疼事”。圍繞群眾反映文化活動少，基層文化活動匱乏的問題，組織轄區新時代文明實踐站志願服務隊參與“山西省群眾文化惠民工程”，完成惠民任務140場(次)，豐富了群眾精神文化需求。圍繞養老院設施不健全問題，街道積極協調區國土、民政等職能部門，通過引入社會資本，康諧敬老院順利喜遷新居，實用面積3000余平米，養老型用房50間，養老床位100張，讓老人老有所養，老有所依，老有所樂。同時，對村民普遍關心的清潔取暖、養老、醫療保險等政策，在遍訪過程中，黨員干部積極進行政策宣傳，為群眾答疑解惑，得到了群眾的支持和配合。

　　聚焦富民增收。針對群眾反映的村集體經濟薄弱、村民增收渠道窄等問題，成家川街道全面激發村黨組織的組織優勢，一方面，通過鞏固提升傳統“小農業”、引進發展特色“新農業”、培育休閑觀光“新產業”、創新運用“新模式”等多種路徑，將發力點用在中藥材、西紅柿兩大特色產業增加就業、帶動增收上﹔另一方面，利用東邑鐵牛農機聯合社龍頭牽引，將周邊各村撂荒土地進行統一流轉，整合土地2000畝，幫助160余農民就業，帶動村集體增收約230萬元。

　　健全“三個機制”，長效化推動工作落實

　　健全“一台賬兩清單”管理機制。以村為單位，建立遍訪活動動態管理備案台賬、村民問題訴求清單和辦結清單，明確需求內容、落實舉措、責任人、完成時限等，集中公開公示，每周動態更新，持續傳導工作壓力。

　　健全“周月季”督查評價機制。每周三、五集中調度遍訪工作推進落實情況，每月組織開展民生實事進行辦理情況回頭看，結果全街道通報，納入月通報工作紀實。每季度組織通過“聽、看、查”方式，對各站辦所、村牽頭事項進行逐項考核打分，落實獎懲，營造談經驗、亮成績、比干勁的濃厚氛圍。

　　健全“聽民意、辦實事”長效機制。把“遍訪民情辦實事”工作與開展的“主題教育”結合起來，作為其中一項自選工作常抓不懈。同時，配套完善調研走訪、一站式服務、雙報到等系列機制，設立黨員先鋒崗，常態化開展各類為民服務志願活動，推動活動開展常態長效。

　　開展遍訪工作以來，全街道累計受理群眾矛盾糾紛112件，有效化解106件，化解率達94.6%。同時組織接訪人員對已經辦結的各類糾紛做實跟蹤回訪，鞏固調解成效，防止糾紛反彈，截至目前，對前期化解案件逐一完成回訪，群眾滿意率達100%。

　　(申利偉)

(責編：劉曉亮、郗濤)

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