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陽城縣北留鎮：“三長會商”解決贍養糾紛 暖心調解推動社會和諧
山西新聞網三農頻道訊 近年來，鄰裡糾紛、婚姻家庭情感糾葛、贍養問題、經濟利益沖突等各類矛盾糾紛逐年日益凸顯，如果不及時調處化解，極易釀成上訪或民轉行(刑)案件，成為社會不和諧、不穩定因素。陽城縣北留鎮立足城鄉結合部、各類矛盾交織雜糅、基層治理難度大的最大實際，深刻領會和踐行新時代“楓橋經驗”，堅持三措並舉，積極探索基層社會治理路徑，持續提升基層社會治理現代化水平。依托“三長會商”機制，源頭預防、全面排查、就地化解、高效穩控，努力把矛盾糾紛化解在基層，堅決做到矛盾糾紛不上交、平安不出事。
強化“三長會商”機制 共建多方聯動方式
為進一步踐行“楓橋經驗”，將矛盾糾紛化解在基層，深度融入基層社會治理，北留鎮按照《關於建立基礎人民法庭、公安派出所、司法所“三長會商”聯動機制的指導意見(試行)》，由北留鎮綜治中心牽頭成立北留鎮多元化矛盾糾紛化解中心，積極推動“三長會商”機制，並成立3+N(北留法庭、北留派出所、北留司法所與鎮婦聯、民政、工商、國土等基層站所以及各村全科網格員、村兩委干部)聯席會商小組，建立矛盾糾紛流轉銜接、聯合化解，充分發揮調解中心“分流閥”作用， 形成矛調中心與責任領導、站所聯動化解合力。推動人民調解、行政調解、司法調解三調聯動，針對鄰裡糾紛、婚姻家庭情感糾葛、贍養問題、經濟利益沖突等較為復雜的矛盾糾紛，綜合應用法律、行政、經濟手段，實現矛盾糾紛有效化解在鄉鎮，真正做到“矛盾不上交”，實現了運行模式由被動反應型向主動預防型轉變。
創新“三長會商”機制 及時研判有的放矢
加強協作配合，凝聚工作合力。綜治中心與派出所、鎮法庭、司法所及婦聯、等基層站所進行對接，建立了北留鎮“三長會商”微信交流群，對於各個單位在工作中調解不了的疑難糾紛或者需要不同部門配合化解矛盾的，及時在群內將矛盾糾紛調解過程中存在的爭議，困難提前告知，讓參與人員提前做好相關准備工作，確保矛盾糾紛徹底解決，同時在群內對涉及相關領域的問題進行解答、指導、交流學習，拓寬知識面和提高調解能力。積極會商研判，實現精准發力。“三長會商”各相關單位每月召開一次研判會議，對轄區內的矛盾糾紛“分布在哪個領域”“為什麼會形成這類矛盾糾紛”進行深層次的研究分析，形成預警報告，對相關部門工作中存在的不足之處提出建議、改進工作。對需要調解的案例，通過提前會商，切實找准化解糾紛切入點，提前做好各項准備，確保調解工作有的放矢，化解矛盾精准發力。劃分處置等級，提高化解效率。根據不同糾紛類型及疑難復雜程度，建立“三級調解”機制。一是簡單矛盾“不出網”，對於鄰裡簡單的矛盾糾紛，由村裡的專職調解人員及治保主任、網格長進行調解處理。二是復雜矛盾“不出村”，對於村裡調解不了的復雜矛盾糾紛，由派出所民警會同村調解人員進行調解處理。三是疑難矛盾“不出鎮”，對於疑難的、多次調解無結果的， 積極向鎮綜治部門報告，由鎮綜治部門召集派出所、鎮法庭、司法所等部門進行“三長會商”集中調解，同時邀請相關站所的工作人員參與調解，真正做到案結事了，實現政治效果、法律效果、社會效果相統一。
巧用“三長會商”機制 暖心調解贍養糾紛
積極推行“三長會商”的運行機制，按照“以和為貴、依法調解”的原則，組建司法所、法庭、派出所為主體的調解團隊，實現“以情感人、以理服人、以法育人”三調聯動。1984年，本鎮某村賈某(化名)夫婦收養了僅出生三天的賈小某，在賈小某17歲時，賈某的妻子去世，賈小某成年后招贅入婿。賈小某婚后，公爹也住在賈小某家中，於是賈某作為親爹與賈小某的公爹經常發生矛盾，賈某認為賈小某對公爹比親爹好，最終矛盾升級擴大。該鎮立即啟動“三長會商”聯動機制，綜治中心聯合司法所、法庭、派出所等相關人員第一時間上門調解，通過“拉家常”的“面對面調解”“背對背調解”直擊矛盾產生的根源，通過多次入戶調解、走訪調解，幫助當事人回憶相互付出以及一家人其樂融融的美好情景，並從北留鎮特有的德育文化著手，多方耐心做當事人工作，最終賈某和賈小某冰釋前嫌，賈某不要求解除收養關系，賈小某也同意對賈某盡贍養義務，並達成了實質化解決方案。
善用“三長會商”機制 取得有效階段成效
“三長會商”機制運行以來，北留鎮有效化解疑難復雜案件5起，一般糾紛數30余起，讓轄區群眾在矛盾糾紛的產生階段，就能了解多種解決結果，做到了解決糾紛的過程透明，實現糾紛雙方解決的各自最大利益化。真正將矛盾雙方老百姓的煩心事、揪心事徹底解決，進一步減輕了雙方解決矛盾糾紛的經濟負擔，切實將“我為群眾辦實事”活動落到實處，努力把矛盾糾紛化解在基層，進一步增強群眾的幸福感、獲得感、滿意度，為該鎮營造了和諧穩定的治安環境。
(趙彩霞 元星)
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