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壽陽縣南燕竹鎮：“四向發力”提升黨建引領基層治理效能
山西新聞網三農頻道訊 今年以來，壽陽縣南燕竹鎮持續引深抓黨建促基層治理能力提升工作，賦能宜居宜業和美鄉村建設，推動資源在基層整合、民心在基層凝聚、問題在基層解決、服務在基層拓展，不斷提升黨建引領基層治理工作效能。
固本強基抓黨建，政治引領“統起來”
以強化基層黨組織的政治功能和組織功能為切入點，不斷夯實基層治理基礎。一是建強堡壘抓陣地。深化“一堡壘五中心”作用發揮，在完善17個村活動場所及配套設施的基礎上，落實村干部坐班、幫辦代辦、黨員積分管理、“包網聯戶”等制度機制，充分發揮其在黨員培訓、黨群服務、產業發展、平安法治、鄉風文明方面的促進作用，真正成為引領農村發展、服務群眾、凝聚人心的“活”陣地。二是評星定級抓頭雁。落實村黨組織書記星級化管理機制，落實“以崗定星、模塊評星、動態調星、獎懲依星”的考核制度，推動星級管理過程結果公開公示，接受群眾監督，強化星級化考核結果運用，5星級黨組織書記比照鄉鎮事業副科享受薪酬待遇，固定列席鎮黨委會，營造村黨組織書記之間比學趕超的氛圍，目前南燕竹鎮南燕竹村黨委書記已享受該待遇。三是嚴管黨員抓隊伍。“定責式”激活在職黨員，結合黨員干部分工職責，開展服務群眾活動。“搭台式”引導無職黨員，通過開展新時代文明實踐活動，組織無職黨員參與志願服務隊，參與村級公益事業﹔“風箏式”牽引流動黨員，通過電話、微信兩條線與流動黨員談心談話，引導為家鄉建言獻策;“余熱式”用好年老黨員，發揮年老黨員優勢，開展民意收集、村務監督、矛盾調解工作。
三定六議四公開，治理主體“多起來”
以構建“鄉村治理全民參與”機制為著力點，創新“三定六議四公開”工作法，規范村級事務民主決策。一是“三定”。即定時間，每月5號為村民議事日， 25號為財務審核日， 28號結合“3+N”主題黨日活動召開黨員大會﹔定議題，村兩委干部坐班接訪和網格長入戶走訪搜集社情民意，梳理形成支部議題清單﹔定流程，按照“事前調研走訪、事中民主監督、事后結果公開”原則，健全完善議事決策流程。二是“六議”。即在原有“四議兩公開”基礎上，增加群眾建議、結果評議兩個環節。群眾建議，村干部聽取群眾對集體發展的意見建議，梳理匯總后提交村黨支部，實現了重大決策“從群眾中來、到群眾中去”﹔結果評議，重點項目、重要事項完成后，隨機入戶收集滿意度評價，實現重點工作“群眾提、群眾議、群眾都滿意”。三是“四公開”。即落實每月25號村務財務公開、每月29號黨務公開、3·25、7·25事項公開和重大事項及時公開，按照“群眾需要看、想要看、方便看、經常看、看得懂”的原則設置公開內容，確保村民對村各項事務的知情權、參與權和監督權。
法治德治齊發力，治理力量“強起來”
以激發治理內生動力為關鍵點，通過法治與德治兩手抓凝聚鄉村治理合力。一是強化矛盾調解促和諧。充分發揮省級“楓橋式司法所”、南燕竹村“全國模范人民調解委員會”示范效應，組建鎮村兩級矛盾糾紛調解人才庫，吸收鎮村干部、“兩代表一委員”、法律顧問、鄉賢代表等多元人才，組建專業化調解隊伍。打造網格矛調小分隊、村矛調委員會、鎮矛調中心、鎮司法所“四位一體”聯動調解機制，通過首接負責、交辦負責、全程負責，做到“小事”馬上調、“大事”吹哨調、“難事”聯動調。今年已排查調處矛盾糾紛26起，化解重點信訪事項12件。二是綜合行政執法穩秩序。在完善執法場所、配齊執法設備的基礎上，強化綜合執法素質，通過線上線下“雙線”培訓，提高理論素養，與職能部門開展聯合執法，提升實戰能力，利用1+N調度平台，建立“網格吹哨，執法報到”聯動機制，補齊“網格缺失執法權、交辦反應時間長”的治理短板。今年已辦結執法案件9件，罰款1.8萬元。三是弘揚鄉風文明樹新風。在強組織、明規矩、樹典型上同步發力，規范完善“一約四會”，深入推動移風易俗，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事儉辦，強化村規民約執行力度，細化不文明行為獎懲規定，持續開展好“德孝好家庭”“星級文明戶”等先進典型評選活動。
精網微格優服務，治理水平“提起來”
以提升群眾服務水平為落腳點，創新優化微網格治理模式，破解精細治理難題。一是精准化織網。統籌地域特征、人口規模、經濟條件等因素，以30戶為單位，將全鎮劃分為162個網格，78個網格黨小組，網格黨小組長與網格員“一肩挑”，同時從支部委員和優秀黨員中選優配強網格隊伍，構建起了覆蓋全域、垂直扁平的網格治理生態系統，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層社會治理優勢。二是信息化管理。依托線上“網格通”APP，開展信息採集、日常打卡、事件上報等日常工作，嚴格落實矛盾糾紛必報、安全隱患必報、村民訴求必報、困難弱勢群體必報、環境問題必報、網格事件必報，鎮村兩級對網格通上報的事件通過階梯式派單式解決問題，做到群眾有問必答、有難必解。三是常態化服務。推選產生聯戶黨員與農戶結對聯系，通過重點人員每日訪、投訴事件當日訪、高齡獨居老人每周訪、困難群眾精神障礙患者每月訪，矛盾糾紛隨時訪、分包網格村民定期訪，摸透村情民意，實現抓住治理源頭、掐住隱患苗頭、防范走在前頭。
（程佳宇）
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