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左權縣城區：讓小區“五有”承載群眾家門口的幸福
山西新聞網三農頻道訊 基層治理是社會治理的關鍵支撐，也是居民群眾感知幸福的窗口，左權縣城區針對轄區內小區居民多、老舊小區多、小區黨員多的特點，通過小區“五有”建設(有黨的組織、活動陣地、黨員信息台賬、聯系服務群眾機制、應急動員預案)為抓手，積極探索小區黨建新模式，打造小區自治品牌。
濱河嘉園小區：
濱河嘉園小區始建於2004年，因濱河嘉園小區建成年限較長，出現了小區內基礎設施磨損嚴重的問題，主要表現在：一是排水管線老化，下水道堵塞﹔二是樓棟外牆長期風吹日晒，外牆風化牆皮脫落﹔三是小區路面久經碾壓，路面破損嚴重，水泥路變成了“石子路”，整條道路坑窪不平，居民通行非常不便。
濱河嘉園小區黨組織架構
針對以上問題，鐘鼓樓社區黨總支以“五有小區”建設為契機，牢牢發揮小區黨組織的“戰斗堡壘”作用和黨員中心戶的示范引領功能，以小區黨支部為核心，定期組織黨員、小區物業開展“居民說事”“板凳會議”，形成了社區居委會、業主委員會、小區物業三方聯動管理機制。
支部引領小區治理。鐘鼓樓社區構建“社區總支(1個)—小區黨支部(1個)—樓棟黨小組(33個)一黨員中心戶(77個)”四級黨組織體系，明確黨支部、黨小組和黨員中心戶職責，組建黨員志願服務隊，堅持黨員群眾在哪裡，黨的組織就覆蓋到哪裡，將小區黨支部建設與網格化治理相結合，實現黨的組織“一張網”，基層治理“一盤棋”。
陣地娛民也聚力。為了更好地聯系群眾，鐘鼓樓小區依托小區物業服務中心，建立黨員活動室、居民議事中心、群眾活動室、排練室等，推動構建黨建引領、多元參與、融合發展的小區治理服務機制，不斷擴大小區治理“朋友圈”，以陣地為載體，開展形式多樣、喜聞樂見的文藝活動，豐富居民精神文化生活，在歡聲笑語中拉進鄰裡間距離，提升自治凝聚力。
黨員分類強管理。濱河嘉園小區黨支部採取居民黨員“入戶摸底”、在職黨員“動員報到”、駐地單位黨員“上門發動”、物業企業黨員“積極參與”等方式，將198名黨員分類建立台賬，編入小區黨組織，社區通過與駐地機關企事業單位“結對包聯”、臨街門店“共駐共建”、物業企業“主動服務”、居民群眾“共治共享”等形式，充分釋放“虹吸效應”，凝聚起全員參與基層治理的強大合力。
黨群融合建和諧。針對小區問題多、事務雜、人難選的問題，在鐘鼓樓社區黨總支和小區黨支部的協助下，濱河嘉園小區組建成立了小區業委會，開始了以小區自治為主的治理新模式。業主委員會、社區居民委員會、小區物業三方深入合作，社區網格員入戶摸排、居民黨員聯戶幫扶、結對單位主動下沉，進一步激活居民自治“動力源”，共同畫好基層治理“同心圓”，使小區居民在“家門口”獲得滿滿的幸福感。
應急動員有保障。濱河嘉園小區按照平急結合工作要求，大力推動“專常轉化、平戰結合”的應急響應機制，小區黨組織與報到黨員簽訂承諾書，為黨員量身設崗，實行積分制管理，明確平時服務點位、對象、職責，做好日常入戶走訪、結對幫扶、志願服務﹔急時做到聞令而動、迅速集結，就地轉崗、進入狀態，鍛造一支“平時服務、急時應急”的“鐵軍”。
桃樹灣小區：
桃樹灣小區始建於2013年5月，小區著眼可持續發展，凝聚黨建惠民力量，不斷完善陣地建設、優化近鄰服務、激發自治活力，走出“黨建引領+鄰裡共治”小區治理新模式、新路徑，為居民提供實實在在的獲得感、幸福感、安全感，形成黨建引領小區治理“城區經驗”。
暈山社區小區黨組織架構
支部建在小區上。構建“社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組一黨員中心戶”四級黨組織體系，明確黨支部、黨小組和黨員中心戶職責，建立支部幫辦代辦事項清單，組建黨員志願服務隊，實施在職黨員“雙報到”、服務積分制，引導黨員下沉小區網格，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢，推進知民心、聚民心、貼民心、樂民心、暖民心“五心服務”，不斷延伸黨組織根系至小區、樓棟、單元，打造共建共治共享的小區治理服務格局。
陣地建在家門口。聚力提檔升級小區黨群服務站，打造“鄰裡守望”服務驛站，探索建立“社區黨群服務中心+小區黨群服務站+樓棟黨小組”15分鐘服務圈，搭建民主議事平台，完善居民議事決策的程序和渠道，推動構建黨建引領、多元參與、融合發展的小區治理服務機制，不斷滿足居民多樣化、多層次小區服務需求，不斷完善“家門口”的黨群服務陣地矩陣。
服務鄰裡零距離。組織統籌社區黨員、在職黨員、樓棟長、居民群眾等力量，組建“黨員先鋒隊”“夕陽紅”“家門口義工”等志願服務隊，以“鄰裡守望”為主題，以空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人為重點服務對象，開展多元化、多層次志願服務活動。同時，堅持以服務居民為導向，以居民參與為動力，以群居民評價為准則，引導居民有序參與小區治理，形成從自治、法治、德治到善治的良性循環。
鄰裡文化“鄰”聚力。依托小區基礎設施，設立圖書室、閱報欄，拓展居民群眾的知識技能﹔圍繞文化傳承、書香墨卷、運動健身、愛綠護綠等方面塑造居民文明健康、向善向上的生活理念﹔在傳統節日之際，開展多樣文藝活動，豐富居民生活，引導廣大小區居民走出家門，共敘鄰裡親情，營造出幸福和諧的小區文化氛圍。
城區以小區“五有”建設為抓手，共成立78個小區黨組織，其中黨總支14個，黨支部64個，單建黨支部71個，聯建黨支部7個。從機關事業單位干部、離退休黨員、退役軍人、網格員等群體中選優派強“領頭雁”，共選舉出78名小區黨組織書記，其中機關企事業單位離退休黨員擔任小區黨組織書記13人，退役軍人黨員5人，居民黨員18人，在職黨員21人，社區“兩委”18人，網格員3人。建立小區黨群服務站點46個，其中，統籌物業用房20個，整合閑置資源建立26個，覆蓋全縣91個小區。
基層治理工作千頭萬緒，但隻要用好黨建這個“金鑰匙”，串起物業企業、居民自治、駐地單位、在職黨員、業委會(物管會)等多元主體，就能善解基層治理密碼，不斷擴大小區治理的“朋友圈”，構建起共建共治共享的強大合力。城區將持續以黨建為引領，以小區治理為落腳點，不斷增強小區居民的獲得感、幸福感和安全感。
（張燕飛）
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