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鄉寧縣尉庄鄉：南山“黨建紅”激活基層治理“新引擎”
山西新聞網三農頻道訊 近年來，鄉寧縣尉庄鄉始終堅持貫徹落實黨中央、省、市、縣關於加強黨建引領基層治理工作的部署要求，立足鄉情實際，積極探索黨建引領基層治理新路徑，持續推“1+6+N”基層社會治理工作體系建設走深走實，大力構建黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，為推動全鄉高質量發展提供了堅實保障。
優化組織架構，盤活基層治理“一盤棋”
黨建引領基層治理，建強、建好基層黨組織是基礎。堅持系統思維，突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，把建強上下貫通、執行有力的組織體系作為打造堅強基層黨組織戰斗堡壘的重要抓手，不斷健全完善聯動機制，織密建強和優化基層組織體系。首先，堅持建強優化黨組織，按照利於黨員管理、便於黨員活動等有關規定，將全鄉原11個村黨組織優化調整為4個村黨總支和13個村支部，推動全鄉144個村民小組全覆蓋設置黨組織，實現黨建網格與綜治網格“兩網合一”，進一步細化村民治理單元。其次，充分發揮網格黨組織在基層治理中的作用，不斷深化“黨總支-黨支部-黨小組”三級黨建網格，選聘村級專職、兼職和輔助網格員33人，將服務觸角延伸至治理末梢，全面推動“人在網中走，事在格中辦”。再次，選優配齊配強非公聯合黨支部書記1名，調整非公企業5家，有力實現黨建全覆蓋，確保轄區“兩企三新”健康發展。
堅持黨建引領基層治理中，尉庄鄉致力構建“分片包干、全面覆蓋、分級管理、網格到底”管理體系，提升黨組織聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾功能。鄉黨委、政府“一把手”分片聯村，鄉領導班子成員聯村、鄉干部包村、村干部聯戶，深入踐行走訪入戶，精准服務聯系群眾。各基層黨組織擇優推選黨員200余人，組建黨員志願服務隊和黨員突擊隊，拓寬服務渠道、提升服務能力。在2024年防汛抗旱中，各村黨組織帶領黨員突擊隊聞汛而動，迅速排查隱患、轉移群眾、清理塌方，成功打贏防汛抗旱保衛戰。為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，激發黨員創先爭優內生動力。根據縣委組織部安排，鄉黨委組織各基層黨組織扎實開展“學貫全會精神·爭當改革先鋒”主題黨日活動。同時結合當前重點工作，組織鄉村黨員干部深入一線聽民意、察實情、解難題，收集群眾訴求和寶貴建議，著力解決鞏固銜接、環境整治、農村飲水、道路交通等隱患問題。
整合資源力量，織密基層治理“一張網”
聚焦“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層”。近年來，鄉黨委先后對11個村黨群服務中心升級改造，建強基層治理黨建陣地，搭建“小板凳”說事議事平台。通過強化以基層黨支部為核心的群眾性調解隊伍建設，建立鄉、村、組三級調解機制，組建一支150余人的矛盾糾紛調解黨員志願服務隊伍，協調化解一大批矛盾糾紛，形成多元調解工作合力。同時，結合“平安尉庄”創建提質示范行動，組織交通勸導員、網格員挨家挨戶走訪、電話微信等方式，做好交通安全知識宣傳動員和解疑答惑，組織村民以戶為單元簽訂承諾書，助力基層平安尉庄建設穩步推進。各村黨組織還建立健全志願者服務長效機制，積極引導鄉村新時代文明實踐志願者隊伍、熱心群眾等力量，關心關注身邊群眾動態，廣泛開展志願服務活動50余場，解決一批群眾急難愁盼事件，提升群眾幸福感。
突出群眾主體，凝聚基層治理“一條心”
群眾參與基層治理，是尊重和發揮人民群眾主體作用的有效方式。尉庄鄉著力健全完善黨建引領群眾自治機制，激發群眾參與基層治理的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。堅持以黨支部帶領黨員、黨員帶領群眾的方式持續推進人居環境整治行動，通過“建機制、抓落實、強監督”三項舉措，採取“集中整治”+“常態化整治”相結合，每月組織鄉村開展對公路沿線、村主干道、衛生死角等開展集中整治，以黨員“先行動”喚醒群眾主人翁意識，2024年以來，全鄉共組織開展人居環境整治行動活動60余次，清理房前屋后村巷道積存垃圾約11噸，靚麗尉庄面貌一新。堅持將村規民約作為推動基層治理的有效抓手，聚焦人居環境、移風易俗等關鍵領域，指導各村對村規民約進行逐條修訂和完善，帶動提升村民文明意識。如今，全鄉各村創新用好村規民約，推動倡導性和約束性措施並舉，綿綿用力，成風化俗，“約”出了文明村庄，“約”出了和美家園。
村裡事，村民定。店兒坪村針對群眾在人居環境整治、土地管理、村風民俗等領域提出的意見建議，按照“易記、易懂、易行”的原則，通過村民自己提、群眾共同議的方式修訂完善村規民約，全村群眾參與村內事務積極性迅速高漲，鄉風民風持續向好。
強化法治保障，打好基層治理“一套拳”
法治保障是打好農村基層治理“組合拳”的重要內容，但也是當前農村治理中的短板弱項。受文化水平等因素限制，村民法律意識不高、用法能力不強，法治保障亟待加強。為打通群眾知法、懂法、用法“最后一公裡”，尉庄鄉貫徹落實“一村一法律顧問”工作，落實每周五律師公益服務活動，為各村提供法律咨詢以及糾紛調解等法律服務。2024年以來，法律顧問共到村現場為村內群眾提供優質法律服務15件，接訪群眾37件次、發放普法資料600余份。針對村民關心的土地流轉、財產權屬等相關法律問題，法律顧問圍繞《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國民法典》等，開展法治講座3場，用發生在身邊的典型案例，以通俗易懂的語言對土地糾紛、鄰裡糾紛等問題進行詳細闡述，引導群眾梳理“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念。尉庄鄉還積極培育“法律明白人”，將村“兩委”、村級調解員、在村有威望的老黨員、老干部等群眾身邊人納入選拔范圍、著重培育，目前已培育“法律明白人”22名，打造了一支素質夠、結構優、用得上的普法工作隊伍，成為“一村一法律顧問”的有效補充，進一步彰顯尉庄“三治融合”法治底色。
(王宏偉 張倩）
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