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“減負擔”“增賦能”
山陰縣打通基層治理末梢
山西新聞網三農頻道訊 近年來，山陰縣全面貫徹落實省委、市委為基層減負工作部署要求，縣委主要領導親自部署，靠前指揮，加強督導檢查，聚焦減負、賦能兩個方面雙向發力，通過為基層“減負擔”“增賦能”，全面推進破解基層“小馬拉大車”突出問題，疏堵點，破難題，打通基層治理的末梢，有效推進全縣黨建引領基層治理工作取得實效。
負擔減下去，服務強起來
細化清單 夯實責任
制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專項行動實施方案，從基層權責匹配、基層編制工作力量配置、基層黨建共建共聯、信息系統建設與應用、基層治理人才隊伍建設、減負工作長效機制、基層治理和服務資源配置等方面，梳理明確全縣2024年破解基層治理“小馬拉大車”突出問題任務清單共7類21項重點任務，涉及的各部門按照時間表、路線圖，逐條逐項將任務認領並將責任落實到具體的人，確保治理工作任務能夠按時、高質量地完成。
分類施策 高效落實
在清理規范村(社區)設置的各類標識牌子回頭看工作中，堅持因地制宜、實事求是、分類施策的工作做法，在村綜合服務設施外部顯著位置懸挂村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會4 塊標牌和村黨群服務中心、村新時代文明實踐站2塊標識牌。在社區綜合服務設施外部顯著位置懸挂社區黨組織、居民委員會、居務監督委員會3 塊標牌和社區黨群服務中心、社區新時代文明實踐站2塊標識。同時根據實際情況設置集合式服務功能指引標牌。整合歸並服務功能相近的標牌，在服務場所內部懸挂簡明指引標牌，方便人民群眾辦理業務，對於其他不符合規定的標識標牌一律清理摘除。通過清理不規范標識標牌“回頭看”行動，清理規范無工作內容、無功能作用、名不符實標識標牌94塊，把挂而不用的牌子從牆上摘下來，把為民服務的牌子挂在心裡。
科學配置 提升服務
根據各部門職能，規范清理在村(社區)設立的工作機制，合理整合工作機制6個，取消不合理工作機制2個，清理工作群8個。對第一批不應由基層群眾性自治組織出具証明的事項進一步規范，清理証明事項6項。將廣大基層干部從復雜繁瑣的工作中解脫出來，將精力集中在基層治理工作中，提升為民服務的能力和效果。通過科學配置整合各類機制，清理不規范的機制、工作群、証明事項，優化了資源配置和流程再造，提高了工作效率和服務質量，使基層治理機構能夠更高效地處理日常事務，減少冗余環節，增強了居民的獲得感和幸福感，推動社區和諧穩定和可持續發展，同時也激發了全縣基層干部干事創業的活力。
賦能增上來，治理顯活力
強化基層隊伍建設
認真貫徹落實中辦、國辦《關於加強社區工作者隊伍建設的意見》，2024年統籌安排招募15名優秀應屆高校畢業生擔任社區助理，為社區注入新鮮血夜，為山陰縣基層崗位儲備和培養優秀人才，完善了社會工作的人才梯隊建設。社區助理這支隊伍為社區帶來新思想和新方法，推動社區服務的創新和升級，提高了全縣社區治理的整體水平。這其中的代表有惠豐社區的李曉琳，在全國殘疾預防日宣傳活動中，制作了通俗易懂的網絡動畫短視頻，改變了過去以搭台式宣傳為主的傳統宣傳方法，利用互聯網宣傳方式向轄區內宣傳和普及殘疾預防知識，提高了傳播面。還有幸福社區的王國瑤，利用自己的專業知識，在社區主要領導的指導和幫助下重新梳理規范了社區黨務政務服務事項目錄與服務手冊，細化辦事流程，將整個社區工作條塊化，為社區居民帶來了便捷，得到社區居民的一致稱贊。
做實基層治理培訓
基層治理尤其是當前開展的破解基層治理“小馬拉大車”突出問題是一項系統性工作，要求基層干部具備一定的溝通協調、處理復雜問題能力。為此山陰縣採取縣級層面普遍培訓、鄉鎮層面全員培訓的方式，為基層工作者充電。特別是對社區黨組織書記、后備隊伍和新入職社區工作人員等重點群體，結合黨組織建設能力、群眾工作能力、應急處置能力等各方面能力素質要求，開展分層分類培訓，進一步提高基層黨員干部處理復雜問題的能力和水平。組織全縣社區書記赴河南參加了黨建引領基層治理培訓班，採用理論學習與實地觀摩相結合的教學模式開展培訓學習，在觀摩點與先進地區的社區干部面對面交流，就社區基層治理工作中遇到的難點困惑研討，帶著思考學習城市基層黨組織建設、社區治理等方面的好經驗、好做法，將學到的知識經驗轉化為今后基層治理工作的思路措施，推動基層治理現代化建設的提質增速。
完善信息系統建設
基層信息系統建設是提升政府治理能力、提高公共服務效率的重要手段。推進政務平台向鄉鎮延伸，整合全縣政務服務平台建設，可以有效解決基層政務服務的痛點和難點，實現政務服務的便捷化、高效化和智能化。目前已有4個鄉鎮完成自助政務服務超市覆蓋，辦結政務服務事項182件，其余8個鄉鎮自助政務服務超市建設項目的招投標正在加快推進。通過推進政務平台向鄉鎮延伸，整合全縣一體化政務服務平台建設，將辦事窗口前移，賦予基層一定的事項權限，讓群眾少跑腿，讓數據多跑路，打通便民服務的最后一公裡。
通過破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，清理規范各類機制、牌子、報表、會議、檢查等事項，有效減少了基層干部的非必要工作負擔，激發他們干事創業的熱情，帶動群眾參與基層治理，從容應對復雜多變的基層治理挑戰，形成共建共治共享的良好局面。山陰縣在基層治理中通過減負和賦能雙向發力，打通了基層治理的末梢，切實為基層工作減輕了負擔、提升了基層治理的能力、從根本上提高基層服務質效、激發基層發展的活力，促進了全縣基層治理的現代化水平的發展，為縣域經濟社會持續健康發展提供了堅實的保障。
（趙建國）
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