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左雲縣管家堡鄉：“三化五聯”提升基層治理能力
山西新聞網三農頻道訊 今年以來，左雲縣管家堡鄉深度踐行“楓橋經驗”，圍繞“信息化、精細化、智能化”，在“查、問、說、議、辦”五個環節上聯動發力，形成了一條“支部傾聽民事、部門聯動民事、網格排查民事、村民參與民事”的新型矛盾糾紛化解閉環機制，提升了基層治理能力。
該鄉積極發揮好全科網格在群眾矛盾糾紛排查化解中的作用，將村級大網格劃分成若干微網格，民主推選出政治立場堅定、群眾威望高、組織能力強的黨員和群眾志願者擔任小網格員，負責排查化解和主持本網格村民議事，同時，選舉群眾信得過、有威望的黨員、村民代表、離職村干部等組建了村級“和事佬”團隊，重塑鄉村基層治理小單元，充分釋放“微網格”的“微管理”“微調解”功能，形成基層共治合力。
“這是我家地，我一直都種。”“為什麼一直沒有確權？”在該鄉管家堡村綜治中心，白文海、白日父子二人反映耕地未確權，與村干部爭得不可開交。由於事隔多年，所反映問題村裡調解不了。村調委會了解情況后，及時上報。針對白日、白文海所反映的問題，鄉黨委、政府高度重視，第一時間成立化解工作專班。經了解，該土地在一輪、二輪土地承包時白氏父子為避繳農業稅，土地未進行確權。后來，隨著國家對農民扶持力度的加大，父子二人又希望通過土地確權，獲得更多的權益。父子二人的訴求不在政策支持范圍內，難以有效落實。白氏父子二人在網格員和“和事老”多次上門調解下，意識到了自己的錯誤。最終，撤銷了自己的不合理訴求，一起長達2年的土地確權糾紛畫上了句號。
為提高群眾參與化解矛盾糾紛的積極性，該鄉建立了“查事、分事、干事、評事”四項制度，將排查出的矛盾糾紛編制成清單，每周召開會議，對村民提出的問題，村委會能夠及時答復的，立即予以答復﹔有能力解決的問題，村“兩委”班子明確責任人，在第一時間予以解決﹔不能當場解決的，明確專人限期辦理或提交鄉綜治中心和矛盾調解中心，由鄉綜治中心責成相關部門辦理，並公布辦理結果。今年4月，金家溝村一村民反映長城小鎮電杆佔地補償不足，村調委會通過“網格民主說事”，召集群眾代表和佔地村民坐到一起，群眾的事情群眾說，大家的事情大家評，最終得到圓滿化解。
為提升服務群眾質量，反映社情民意，該鄉還建立了“網格排查化解說事+和事佬”“說事+矛盾調解”“網格說事+法律服務”三個平台，拓寬服務群眾的維度和廣度。各村成立了由村“兩委”主要負責人牽頭，各級人大代表、政協委員、離職老干部等組建的鄉賢隊伍，充分釋放“人民調解員”“法律顧問”“法律明白人”等群體能量，採取適人適事調解法，及時處理解決鄰裡糾紛和鄰裡矛盾，通過一場場“網格說事”，群眾之間達成共識，消除了隔閡。依托鄉村綜治中心，劃分鄉村組“三級”網格，充分發揮網格“多員合一、一員多用”優勢，把網格功能向全科網格轉變，進一步提升群眾安全感和滿意度。今年以來，鄉村兩級共調處各類矛盾糾紛56起，有效預防了“民轉刑”、群體性、突發性等事件發生，全鄉信訪總量下降了78%。全鄉社會和諧穩定的基礎更加牢實。
(解晉)
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