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多彩侯村多元治理
山西新聞網三農頻道訊 近年來，陽曲縣侯村鄉圍繞“多彩侯村”目標定位，堅持黨建引領，突出“四個聚焦”，進一步創新治理理念、健全治理體系、拓展治理格局，推動基層治理提質增效。
聚焦組織推動，拉動基層治理“紅引擎”
突出黨建引領，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，著力打造“紅色引擎”。
鄉黨委牽頭成立基層治理指揮中心，並搭建“鄉黨委+村黨支部+紅色網格”三級組織架構，定期召開社會治理聯席研判會議，及時研究解決社會治理重點難點問題。開展村級黨組織中期評估，從政治功能、隊伍建設、制度執行、作用發揮、基礎保障等5方面對基層黨組織進行“政治體檢”，通過查找短板弱項、督促責任落實、促進整改提升，進一步提升各基層黨組織的政治功能和組織功能，推動基層黨建工作提質增效。
充分發揮黨員先鋒模范作用。用好“紅黃榜”積分制，持續推進流動黨員“六個一”管理機制，針對不同類型黨員，分別實行問效管理、設崗管理、關懷管理、跟蹤管理，充分發揮先鋒模范作用。深化在職黨員進村(社區)“雙報到、雙服務”，組織機關支部在職黨員29名全部到村(社區)報到，成立以機關支部黨員帶頭的先鋒隊17支，結合主題黨日深入開展“聚力文明創建、弘揚文明新風、共建和美鄉村”“志願服務、黨員先行”“亮身份、樹形象”等系列活動。上陽寨由黨支部牽頭，黨員帶頭，群眾廣泛參與的周日義務勞動小分隊堅持近五年，經驗做法得到中央、省、市媒體廣泛報道。
踐行黨的群眾路線，創建“楓橋式司法所”，完善配備“八室一站”，打造基層司法行政新高地。緊密依托公共法律服務中心，積極推行“4+N”公共法律服務一體辦公，有效整合人民調解、法律援助、普法宣傳、法律咨詢等職能，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”服務。緊跟群眾法治需求，以各類宣傳教育活動為契機，通過設立宣傳點、走村入戶、微信群等方式，定期開展普法宣傳、法律咨詢、法律援助活動，多措並舉，打造全方位、多層次、立體化普法矩陣，實現法律服務不缺位。扎實開展遠程視頻會見工作，落實“我為群眾辦實事”，做好場所建設、系統配置調配，做好遠程視頻會見宣傳，認真解讀政策及會見流程，列明所需材料，暖心辦理預約，為服刑人員家屬搭建遠程視頻會見的“親情橋”。自開通會見以來，會見率佔比69%。做實人民調解工作，做好“三個到位”，即人民調解規范化建設到位、矛盾糾紛和風險隱患排查到位、人民調解員培訓到位，將矛盾糾紛化解在源頭，處置在基層。
聚焦共治共享，形成基層治理“大格局”
以共建、共治、共享理念加強頂層設計，通過“聯合黨建”，推動“多主體”融合，同頻發展。
一是做好駐地單位、屬地企業治理聯建，實現“黨建聯盟、政企共建、資源互享、合作共贏”，讓鄉村成為企業的“家”，企業成為鄉村振興的參與者、壯大集體經濟的助力隊。
二是做好村與村治理聯建，形成以店子底、小崗頭為代表的“幫促帶動型”，以侯村社區、趙庄社區為代表的“融合互助型”，以石城、堯子尚、黃道溝為代表的“產業引領型”，以西黃水、山間房草莓採摘園為代表的“村企共建型”四種聯村黨組織模式，著力構建起黨建引領、優勢互補、治理高效、抱團發展的鄉村治理新格局。
三是深入推進“一支隊伍管執法”。實現“三個一”，即一張清單明權責，對照《山西省鄉鎮(街道)權責清單參考目錄》進行全面梳理，明確執法監管事項清單;一體執法有合力，採取“綜合行政執法+專業執法”建隊模式，培養鄉政府10名工作人員考取執法証，按照縣級部門派駐機構人員“縣屬鄉用共管”原則，推動縣級部門執法人員力量下沉﹔一套機制提效率，建立行政執法協同機制，制定行政執法爭議協調、案件移送等配套制度，細化執法標准、移送程序，確保執法權限“接得住，管得好”。
聚焦群眾參與，形成基層治理“一盤棋”
堅持把“話筒”交給群眾，讓“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為推動工作的新常態。
踐行全過程人民民主，建設陽曲縣全過程人民民主研習實踐基地，確定“5+5+5”的工作思路，即：以“人民”為核心，堅持黨建引領，聚焦“民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”五個環節，發揮基地研習、實踐、展示、輻射、服務五大功能，實現彰顯民意、匯集民智、凝聚民力、鼓舞民心、服務人民五大目標。舉辦侯村鄉建設鄉村振興示范帶交流研討、踐行囑托建功侯村之全過程人民民主大研討，探索基層民主侯村經驗。
做優網格服務，形成“大網格+小網格+微網格”的三級網格體系，與“黨支部+黨小組+黨員”三級組織體系融為一體，覆蓋林渠溝壑，涉及千家萬戶，做到所有事項進網格，黨組織建在網格上。建立“三個六”工作機制，即明確“六項職責”，要求網格長、網格員要履行好宣傳員、信息員、服務員、巡查員、矛調員、協管員六項職責;做到“六個掌握”，即掌握網格內基礎信息、人員信息、問題隱患、矛盾糾紛、特殊群體、動態要情;確保“六個必報”，即矛盾糾紛必報、安全隱患必報、困難群體訴求必報、環境“六亂”必報、不法事項必報、生態破壞必報。通過網格設置，較好實現“小網格”盤活基層治理“大文章”。
發動群眾監督，以“清廉村(居)”建設為抓手，以“三務公開”為重點，著重規范農村“三資”管理。構建村級黨組織紀檢委員、村(居)務監督委員會主任、村級紀檢監察聯絡員、村集體經濟組織監事長“四員一體”監督模式。完善修訂《侯村鄉農村集體資金資產資源管理實施細則》《侯村鄉財務管理制度》《侯村鄉內部控制制度》等重要制度文件，全面真實接受群眾監督。
聚焦文化浸潤，引領基層治理“新風尚”
深入挖掘、用心用情用功講好侯村故事，讓榜樣力量傳遞基層善治正能量。
講好紅色故事。在店子底成立縣委黨校侯村分校，以紅色教育為切入點，開展紅色文化系列宣講，創新性制作黨課微視頻，打磨沉浸式黨課《尋夢支前》，拍攝學習身邊好榜樣紅色記憶守護者——黃根明等，進一步挖掘紅色資源，拉動紅色引擎，傳承紅色基因。同時，持續發揮店子底廉政教育基地作用，成功承辦“廉潤並州”太原市2023年度廉潔文化作品展，積極營造崇廉尚廉、踔厲奮發的濃厚氛圍。
弘揚傳統文化。西黃水村連續十三年舉辦“孝”文化節，每年農歷六月二十六至二十八古廟會期間開展孝親敬老活動，評選表彰“好媳婦”“好婆婆”，獎勵大學生、好村民，在德孝文化的熏陶下，把一個不穩定的教區村變為和諧幸福的省級文明村乃至全國鄉村治理示范村。目前，以西黃水為代表的德孝文化已成為侯村鄉15個村(社)開展文明創建，提升鄉村治理的有效樣板。
培育新文化。舉辦侯村鄉“以青春之名，赴時代之約”紀念五四運動105周年青年干部風採展示暨“尋找侯村好青年”表彰大會，引導農村青年踐行社會主義核心價值觀，傳遞向上、向善的青春正能量。常態化開展星級文明戶創評，從宣傳、評選、激勵、教育、跟蹤五點發力，制定分星級管理、分層次激勵、分專題賦星的管理辦法，有效調動群眾參評積極性。開展“鄉風文明戶”與“最美庭院”評比活動，充分發揮婦女同志在改善農村人居環境和推動鄉風文明建設中的獨特作用，引導更多村民特別是年輕一代參與到鄉村建設中來。以新時代文明實踐站(所)為依托，形成上陽寨“義務勞動小分隊”、侯村社區“跑腿團”“趙庄先鋒”為代表的幫辦代辦和特色志願服務。大力宣傳青龍社區紅白理事會制度，逐步形成群眾“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”長效機制，推動移風易俗，涵養文明新風。西黃水村探索“善治積分巢”、石城村運用愛心超市，都成為激發群眾參與基層治理積極性，弘揚崇德向善，傳遞文明新風的生動實踐。
下一步，侯村鄉將不斷健全自治、法治、德治融合的鄉村治理體系，充分發揮人民群眾主體作用，以優異成績踐行黨的二十大精神，打造鄉村治理“侯村樣板”!
(茹玉珊 劉康)
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