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大同市平城區：“三事執一”減負擔 多元治理共參與
山西新聞網三農頻道訊 大同市平城區通過社會化、市場化管理為村(社區)減負，破解“小馬拉大車”難題，將服務性事務分成基礎性、生活類、專業性三類，構建“基礎性服務政府保障、生活類服務居民自治、專業性服務社會組織承接”的格局，社區角色從“什麼事都能管”“什麼事都要管”的“萬金油社區”轉為“做好份內事”“種好自家田”的“精干社區”，從“分身乏力”轉變為“專注主業”，社區服務的工作量減少三分之二。
將居民自己的事交給居民自治
明確“居民是社會治理的主體”這一基本理念，在社區試點推行“星級服務置換”，搭建“互助服務“平台，構建居民“以服務換服務”的格局，調動社區居民根據自己的特長、時間、專業技能等自身資源投入社區服務中，換取自己需求的個性化服務，激活了“互助服務”內生動力。到目前為止，參加服務置換活動總人數達2000余人，居民之間互相提供各類服務1587次，社區服務類的12345工單率大大下降，由原來的每月幾百個減少到現在的十幾個，社區的工作量大大降低。
將不擅長的事交給專業組織
組建“平城區社會組織孵化中心”，持續挖掘、扶持、培育各類小微社會組織，為基層治理“點化”“千軍萬馬”，延伸治理“根系”，打通治理“動脈”，構建“興趣小組-服務社團-社會組織-公益團體”的孵化路徑，全區孵化出了精准對接群眾需求的各類小微社會組織108個。平城區水泊寺街道通過市場化運作，按照共建共享的基本思想，與小微社會組織合作成立“群眾夜校”，開設茶藝、瑜伽、花藝、國畫、吉他等課程，為群眾的豐富生活提供了藝術化服務，讓社區“書香四溢”“筆墨雅致”，濃厚的學習氛圍讓中老年人“樂此不疲”。為了更好地解決群眾的個性化需求，社區設計推出“幸福集市”活動，將服務送到“居民家門口”。到目前為止，針對群眾需求開展了四期“幸福集市”活動，吸引了100余家商家和社會組織參與，受益群眾達1100余人，不花一分錢為群眾辦了好多事。平城區以小區規模、黨員數量、居民需求作為組建依據，通過單獨建、聯合建方式，全覆蓋成立小區(網格)黨支部429個。
小區黨支部發揮治理“大作用”
為破解老舊小區書記“無人可選”、兼職干部“精力有限”的難題，市、區兩級下派機關企事業單位干部78名，到小區“全脫產”擔任黨支部書記。其中，有黨建、民政等業務經歷的佔比72%，經驗豐富的三、四級調研員和35歲以下優秀年輕干部佔比85.9%，實現“專業對口、新老搭配”，確保支部有引領、作用真發揮。目前，通過選派結合，共配備小區書記429名，實現了小區黨支部書記全覆蓋。
（趙建國）
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