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平魯區：“三聚焦”破解“小馬拉大車”突出問題
山西新聞網三農頻道訊 今年以來，朔州市平魯區委社會工作部把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為黨建引領基層治理的重要任務，堅持“依法依規、因地制宜、突出實效”的原則，聚焦減少工作事務、規范標牌標識、強化網格建設三項具體任務，為“車”減負，為“馬”賦能，不斷提升基層治理質效，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聚焦減少工作事務，基層干部“輕裝上陣”
一是厘邊界調職能。區委社會工作部把優化調整職責作為基層減負的破題之舉，指導全區鄉鎮(街道)和村(社區)重新梳理履職事項，13鄉鎮街道“一地一策”制定職責事項清單，梳理形成《村級組織工作事務指導目錄》，為加快建立“邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效”的權責關系提供制度支撐。二是拉清單明事項。堅持“優化職能職責、優化工作流程”工作目標，234個村社區明確了工作事項清單，工作事務平均減少80余項。三是減指標重實效。明確將基層治理“小馬拉大車”集中整治工作納入2024年度區直機關績效考核內容。經過挑重點、擠“水分”、減條目、看實效，縮減職能部門督檢考計劃34項。
聚焦規范標牌標識，陣地內部“瘦身強體”
一是清牌子定規范。區委社會工作部將解決部門單位亂挂牌、挂虛牌的問題等作為推進基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅工作的切入點，村(社區)黨群服務中心外部標牌標識壓減到6個以內，內部實行“一室多用”，增強了基層治理的實際效能。二是重整合強服務。為實現“一窗式受理、一站式服務”，各職能部門積極探索高效便民的服務路徑，全面整合服務功能，優化工作流程，提升服務質效。區行政審批局在精准摸底群眾辦事需求的基礎上，合理調整政務中心辦事窗口，優化高頻窗口、精簡重復窗口、整合低頻窗口。全區10個社區設置1至3個綜合服務窗口，並選配政治素質好、業務能力強的社區工作者專職辦理各項業務，全面提升辦事效率。全區村(社區)黨群服務中心全覆蓋按照“一張笑臉、一顆誠心、一句問候、一張椅子、一杯熱茶”“五個一”標准接待來訪群眾，推行“定責任、定任務、定地點、定時間、定台賬、定流程、定時限、定效果”的“八定”工作法，把“群眾來辦理”變成“上門為您辦”，回歸服務本色，讓群眾切實感受到為民服務的溫度。三是延觸角創特色。指導各鄉鎮聚焦群眾急難愁盼，豐富服務內容，大力提升為民服務的廣度和溫度，採取“一村(社區)一策”的方式，全面優化黨群服務中心內部功能室，合理規劃功能區，推行“一室多用”“錯峰使用”制度，廣泛開展理論宣講、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，精減整合作用不大的功能室，改進完善群眾歡迎、利用率高的特色功能室，積極拓展就業創業、健康指導等特色服務功能室，優化提升后的黨群服務中心功能更為豐富、布局更為合理，有效實現了服務效能與群眾幸福生活同頻共振。
聚焦強化網格建設，服務群眾“雪中送炭”
一是建機構強體系。成立以區委書記為總召集人的區委黨建引領基層治理協調機制，建立完善區、鄉、村“三級聯動”的聯席會議制度，構建區統領、鄉鎮(街道)統籌、村(社區)主體、網格(小組)支撐的黨建引領基層治理工作體系，推動黨的組織和工作向城鄉基層治理“末梢”精准延伸。二是定標准設網格。按照每個網格不超300戶或1000人的標准，全區共劃分網格514個，其中：農村224個、城市社區125個、特定專屬網格165個。堅持“平戰結合、平時劃好、戰時啟用”原則，按照30-50戶劃分一個微網格的要求，新增樓棟單元、街巷微網格1048個，打通服務群眾的“最后一米”。三是強隊伍抓服務。為進一步整合各部門專項隊伍，探索組建“網格長+網格員+街巷樓棟長+部門聯絡員+網格輔助員”的網格團隊，配備普通網格員349名、專屬網格員165名、樓棟單元長557名、農村街巷長493名。全區514名網格員下沉到234個村(社區)，攜手村干部、村輔警、平安建設志願者等群防群治力量，走訪村(居)民4000余戶，開展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解等工作，幫助鄉村干部破除工作上涉及司法、鄰裡糾紛等難題，提升了基層社會治理水平。
（趙建國）
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