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古交市：“三優三解決”提升基層治理效能
本報訊 (記者 李志江) 破解基層治理“小馬拉大車”突出問題開展以來，古交市堅持黨建引領，創新提出“三優三解決”總體工作思路和“33391”目標定位，即：優化設置三類網格、選優配強三支隊伍、健全完善三項機制、賦予基層九項權限，最終實現“多格合一”，推動各類資源、力量下沉網格一線，不斷提升基層治理效能。
古交市充分發揮各類黨組織的戰斗堡壘作用和網格內黨員的先鋒模范作用，把黨組織建在網格上、黨員嵌入微網格中，建立鄉鎮(街道)黨(工)委統籌、村(社區)黨組織實施、網格黨組織落實的工作新格局，探索形成黨組織領導下多方參與、協同配合、運轉順暢、成效明顯的基層網格化治理新架構，以黨建引領激活基層社會治理新效能。
優化設置三類網格，解決“亂”的問題。在原綜治網格劃分基礎上，根據地域面積、地理界限、人口結構等因素進一步優化網格，形成城市社區、農村、城鄉接合部三類網格。全面梳理網格內工作事項，分別明確“三類”網格基本職責。整合市場監管、生態環境、城鄉管理等職能部門的網格，整合水電氣暖通信等民生服務部門的網格，整合現有其他治理單元，適度調整，逐步完善，實現“多格合一”，夯實基層治理基礎。
選優配強三支隊伍，解決“散”的問題。把原有職能部門直接管理的各類人員下沉至鄉鎮(街道)統一管理，建立完善人員使用、管理、考核、評價機制，定崗明責。網格長發揮統籌協調作用，對網格內管理事項進行協調處置;全科網格團隊利用“人熟、地熟、情況熟”的優勢，發揮實戰作用;市場監管、生態環境、城鄉管理等部門的專業網格團隊利用政策熟、業務精的優勢，完成好網格內各項職能任務;志願網格團隊根據自身特點，下沉網格、服務群眾，形成協同共治新模式。
健全完善三項機制，解決“弱”的問題。創新網格經費保障機制。各部門根據鄉鎮(街道)配備人員情況，列出所需經費，由市財政統籌納入鄉級財政預算，通過經費下沉強化資金保障，切實做好預算管理，確保專款專用，做到公開透明。創新雙向考核監督機制。探索建立鄉鎮(街道)與職能部門雙向考核機制，適當提高鄉鎮(街道)考核佔比，明確以鄉鎮(街道)為主、職能部門為輔的考核方式，將考評結果與人員績效挂鉤，激發工作積極性。創新聯席會議研判機制。市鄉村三級按需組織召開聯席會議，對網格內遇到的突發事件及疑難問題進行分析研判、合力解決，打通鄉鎮(街道)、村(社區)、網格和職能部門“上下聯通、全域聯動”的工作鏈路。
賦予基層九項權限，激發治理活力。賦予鄉街用人自主權、經費支配權、考核主動權，賦予村社綜合協調權、具體指揮權、提出建議權，賦予網格理事權、吹哨權、評議權，真正實現“多格合一”。
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