壽陽縣平頭鎮：“減負”賦能 助推基層治理提質增效
壽陽縣平頭鎮：“減負”賦能 助推基層治理提質增效
山西新聞網三農頻道訊 破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作開展以來，壽陽縣平頭鎮迅速成立由黨委書記擔任負責人的工作專班，從明責減負、精建強伍、精准賦能、財政保障、品牌建設等方面積極探索、勇於實踐，全力破解基層治理“小馬拉大車”難題。
明責減負，讓基層履職落點更“精”
一是厘清權責，“明事項”。根據實際情況，初步對近三年履職事項進行全面梳理歸納提煉出616項工作事項。對2022年下放鄉鎮的95項行政審批服務事項，上報上級12項難以承接的事項，目前鎮承擔行政審批服務事項83項﹔對下放的48項行政執法事項，目前執法事項調整為35項﹔精准完成“一鄉鎮一目錄”編制工作，並線上線下公示﹔規范鄉鎮現行履職事項清單，累計整合現有工作機制91類，取消不規范機制57類﹔明確村級履行職責事項11項、協助事項27項，明確村級出具証明事項8項，不出具証明事項39項，並在黨群服務中心大廳進行了統一公示。
二是精簡事務，“祛弊端”。推動基層工作機構整合優化，進一步清理規范村級組織工作事務、機制牌子，整合歸並村辦公服務場所內部功能性指引牌，累計清理各類牌子122個，不存在“隱形挂牌”現象。嚴防“指尖上的形式主義”，整合精簡“一事多群”，清理解散臨時性工作群組145個，注銷抖音公眾號1個，平均每月減少會議2次、各類表格填報量與上月相比減少約5%。
三是優化網格，“強管理”。通過將平頭村與潘溝村網格分別優化為3個與38個，目前共有203個網格，配備203名網格員，其中39名為兩委主干、報賬員，均為農村自選網格員。60項網格事項准入退出機制調整為24項，全力減負。同時建立鄉鎮領導班子包聯網格台賬，13名領導班子成員包聯203個網格，及時動態更新包聯情況。
精建強伍，讓基層治理力量更“強”
一是充實基層力量。著眼2026年村“兩委”換屆，重點實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，通過走訪摸排、談心談話、分析研判、鄉情座談、首輪培訓做實三類人員的儲備培養，確保打造一批數量足、結構優、素質高的村干部隊伍，目前村黨組織書記后備力量40名，村“兩委”后備力量114名，各類人才479名。用好下派干部與村黨組織書記助理等人才政策優勢，完善好“能人回鄉”人才引流機制。暢通村黨組織書記上升渠道，將平頭村邢俊才列入比照鄉鎮事業副科享受薪酬待遇，按時列席參加鎮黨委會議。向軟弱渙散龍棲村選派第一書記，積極組織片區干部隊伍到村一線辦公，定期督查軟弱渙散幫扶指導工作開展情況。
二是強化教育管理。累計對全鎮21個基層黨組織、1028名黨員開展35次理論交流、25次精神宣講活動。落實干部分級培訓制度，鎮13名班子成員分批次參加縣級理論培訓，農村“領頭雁”、黨員發展對象等基層治理骨干力量實現全覆蓋培訓，基層黨務工作者、農村產業發展帶頭人、軟弱渙散村黨組織書記實現專項培訓，參訓人員達100余人。
精准賦能，讓基層工作效能更“高”
一是創新機制建設。以網格、行政執法兩支隊伍為骨架，踐行“街鄉吹哨、部門報到”制度。目前共計收到190條12345熱線、3182個網格上報問題、143項綜治調度事件。
二是推行智能服務。晉中市政務服務平台“共享晉中10360”已延伸到鎮，通過“政銀企合作”的方式，已配備政務服務自助機器和便民輔助設備，自助辦理33項政務服務、14項公共服務和3項便民服務。
三是落實“四下基層”。針對上級重點關注事項，以“四下基層”為路徑深入一線察實情、找問題、謀良策、促發展，將落實情況納入領導干部年終述職報告。由縣處級領導帶頭深入包聯鄉鎮、班子成員帶頭深入黨支部聯系點、包村干部帶頭深入所包村組，開展理論學習、精神宣講等活動。針對民生實事建設成效，建立了鎮村兩級雙領導網格包聯制度，按季度逐項問效。目前累計實施80余次，收集意見建議70余條，發現問題21條，解決17條，剩余4條正在穩步推進中。
四是加強財政保障。針對村組財政薄弱現狀，依規將224.2萬村級運轉經費和29.8萬離任兩委主干經費撥付到位﹔針對基層干部“貼錢上班”問題，嚴格落實鄉鎮干部工資傾斜政策規定，對鎮機關25名公務員、39名事業人員按章及時發放鄉鎮工作及交通補貼，2024年共發放鄉鎮補貼472850元，公務員交通補貼共發放119600元，事業人員交通補貼共發放198300元。
品牌建設，讓基層治理活力更“旺”
一是打造“一站式”矛盾調解。充分發揮信訪接待大廳的一站式整合功能，配合“派出所+平頭法庭+司法助理員+行政綜合執法隊”四位一體治理機制，按照“應收盡收、應調盡調”原則，全力做到訴求第一時間回應、矛盾第一時間處理，實現信訪事項“一站式受理、一攬子化解、一體化服務”。
二是探索“高效化”幫辦服務。立足集成高效、利企便民的原則，積極推進開發線上、線下相結合的為民服務辦理模式。一方面依托便民服務中心和各村黨群服務中心設立幫辦代辦窗口19個，村黨組織書記助理任各村代辦員，推行“幫辦代辦”“一窗受理”、實行一次性告知、承諾制辦理，讓數據代替群眾跑腿，避免群眾多次往返辦理。另一方面積極探索打造線上服務平台，利用數字化手段在提高業務辦理效率的同時，也讓群眾省事省心更省力。
（史全林）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
