靈丘縣石家田鄉：“四步診療法”化解基層糾紛工作法
靈丘縣石家田鄉：“四步診療法”化解基層糾紛工作法
山西新聞網三農頻道訊 靈丘縣石家田鄉利用靠近一線、貼近群眾的優勢，充分發揮人民民調解委員會、各村網格員在矛盾化解工作中的重要作用，探索建立基層矛盾糾紛多元化解機制，創新“四步診療法：常態化預診、一對一初診、多部門會診、跟蹤式復診”，為各類基層矛盾糾紛把脈開方，實現矛盾糾紛“治病除根、長治長效”。
近年來，石家田鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，始終把基層矛盾糾紛多元化解機制挺在前面，積極探索新時代人民調解委員會在助力基層社會治理、滿足人民群眾日益增長的多元需求等方面的新路徑、新方法，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，同時緊緊圍繞“矛盾預防走在排查前、排查走在處置前、處置走在調解前、調解走在激化前”這一目標，心系群眾、主動作為，全方位確保基層矛盾精准化解。
常態化預診，聚焦前端化解
全科網格化建設中全鄉劃分為11個網格，25個微網格，微網格下設立黨小組，共設置11名網格長，11名兼職網格員和22名輔助網格員。網格員通過每日巡查，密切關注鄰裡糾紛、婚姻糾紛、經濟糾紛等各類“疑難雜症”，傾聽群眾想法，掌握群眾訴求，挖掘潛在的矛盾糾紛、苗頭隱患，把工作重點由事后解決轉到事前排查化解上，極大提升了第一時間感知、防范、化解轄區矛盾風險隱患能力，增強了工作的預見性和主動性。2024年共走訪2700余人次，源頭排查矛盾糾紛線索268條。
一對一初診，突出精准化解
針對排查出的矛盾糾紛，一方面，由包村領導帶隊，組織駐村工作隊、村“兩委”班子成員、網格員，通過變上訪為下訪、面對面交流等方式，對問題進行現場“把脈問診”，及時了解群眾的思想動態，為群眾解答相關法律問題，消除群眾的抵觸情緒，引導矛盾雙方依法理性反映訴求、維護自身合法權益，力促實現“小事不出網格、大事不出村組、矛盾不上交、服務不缺位”。另一方面，創新建立了民事糾紛“隨手調”機制，便於人民調解員隨時記錄排查中發現的矛盾糾紛，使人民調解員在農戶家中、田間地頭、街邊巷口都可以從容、及時、規范地調解處理，隨調、隨記，實現了口頭調解矛盾糾紛的隨調處隨記錄，讓工作接地氣、增和氣，推動人民調解工作重心向基層一線延伸，實現了矛盾糾紛“發現即調處、遇到即化解”。“隨手調”機制運用以來，各村及時排查化解各類矛盾糾紛11起。
多部門會診，著力集中化解
鄉黨委政府充分整合現有法院訴源治理、公安機關公調對接、司法行政機關人民調解等資源，推進鄉綜治中心、矛盾調解中心、信訪接待中心集成，建立了石家田鄉基層矛盾糾紛排查化解工作聯席會議機制，同時成立了鄉社會治理中心。針對人民調解無法解決的尖銳矛盾糾紛，進一步交由鄉社會治理中心進行“會診”，逐案分析研判，找准“病根”所在，制定化解方案，根據糾紛的難易程度，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段進行化解，防止矛盾糾紛激化升級。焦庄村網格員張建設在日常走訪中發現，因孫庄村村民代某某苗圃水管漏水，導致焦庄村馬頭關組村民王某某家房屋倒塌傷人，從而雙方發生矛盾糾紛事件。張建設第一時間將該事件上報到村綜治中心，鑒於事情嚴重性村級無法調解，村綜治中心立即上報到鄉綜治中心，聞訊鄉綜治中心聯合鄉鎮司法所、石家田鄉人民調解委員會立即派人前往現場進行勘驗，同時針對兩家不同情況，調解員有針對性地典型案例講解和釋法說理，循序引導緩和對抗情緒，由情入理，以理釋法，積極引導各方當事人換位思考，互相理解。最終，矛盾主責一方豁然通達，第一時間進行道歉並給予經濟補償。至此，該矛盾糾紛被成功化解。
跟蹤式復診，確保調解成效
對已化解的矛盾糾紛和辦結的信訪案件，按照類型類別全部登記造冊，實行動態管理和包案回訪制度，由調解人員或包案責任人通過函詢、電話回訪、上門走訪等方式逐一進行回訪，及時掌握已化解矛盾糾紛的動態走向和群眾滿意度，跟蹤落實整改措施，並聽取當事人的意見建議，鞏固矛盾糾紛排查化解成果，確保問題解決徹底、群眾滿意提升。自“四步診療法”工作法提出以來，石家田鄉鄉調處各類矛盾糾紛268件，化解268件，化解率達100%，群眾滿意率不僅促進家庭和睦、鄰裡和諧、村庄和美，而且為石家田鄉扎實推進鄉村振興奠定了良好的綜治基礎。
(蘇海洋)
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