平魯區：“四個一”破解基層治理難題
平魯區：“四個一”破解基層治理難題
山西新聞網三農頻道訊 朔州市平魯區針對困擾基層的行政事務繁重、服務群眾不精細等一系列頑疾，以問題為導向，出實招、動真格，深入開展精減行政事務、構建精細網格、優化基層行政執法、整合行政資源 “四個一”行動，有效破解基層治理難題。
“一減”精減事務輕裝上陣。“現在村委會裡外清爽多了，大門口隻留下6塊牌子，這讓基層的負擔減輕了很多，現在能將更多的精力放在服務群眾上。”談起曾挂滿各種牌子的村委會，小白洋窪村黨支部書記王虎山說。一塊牌子代表一項職責任務，摘掉了牌子就意味著減少了背后的事項。平魯區通過深入調研明思路、逐村指導抓規范、健全機制求實效“三項措施”，持續清理規范基層組織標識牌，大幅減少村(社區)的挂牌數量，減少基層干部繁重的行政事務，使干部輕裝上陣，更加專注於實際工作的開展。截至目前，全區共摘除村級(社區)牌子746塊，健全了挂牌准入機制。
“一網”構建微網格管理體系。成立以區委書記為總召集人的區委黨建引領基層治理協調機制，建立完善區、鄉、村“三級聯動”的聯席會議制度，逐步建立起關鍵部門統籌、資源深度融合、獎罰機制到位的網格化工作大格局。全區共劃分網格349個，打通服務群眾、守護群眾的最后一米。349名網格員下沉到234個村(社區)，攜手村干部、村輔警、平安建設志願者等群防群治力量，走訪村(居)民4000余戶，開展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解等工作，幫助鄉村干部破除工作上涉及司法、鄰裡糾紛等難題，提升了基層社會治理水平。
“一清單”優化基層行政執法。確立了一套科學高效的工作流程，廣泛征求基層和下放單位意見，深入實地調查評估后，針對12個鄉鎮和1個街道的實際情況，實施“一地一策”策略，量身定制賦權鄉鎮行政執法事項清單，對55項下放行政執法事項的合法性、合理性進行梳理討論。目前井坪鎮取消29項，其他鄉鎮取消34項。在村級層面，創新性地編制了《村級組織工作事務指導目錄》，明確了各村(社區)的工作職責范圍，還細化了工作流程和標准，工作事務平均減少了80余項，極大地釋放了基層活力，提升了服務效率。
“一整合”提升辦事效率質量。為實現“一窗式受理、一站式服務”，各職能部門積極探索高效便民的服務路徑，全面整合服務功能，優化工作流程，提升服務質效。區行政審批局在精准摸底群眾辦事需求的基礎上，合理調整政務中心辦事窗口，優化高頻窗口、精簡重復窗口、整合低頻窗口。全區10個社區設置1至3個綜合服務窗口，並選配政治素質好、業務能力強的社區工作者專職辦理各項業務，全面提升辦事效率。全區村(社區)黨群服務中心全覆蓋按照“一張笑臉、一顆誠心、一句問候、一張椅子、一杯熱茶”“五個一”標准接待來訪群眾，推行“定責任、定任務、定地點、定時間、定台賬、定流程、定時限、定效果”的“八定”工作法，把“群眾來辦理”變成“上門為您辦”，回歸服務本色，讓群眾切實感受到為民服務的溫度。
經過一系列措施的實施，平魯區的基層減負工作取得了顯著成效。一方面基層干部的精力更加集中，能夠更專注於為群眾辦實事、解難題。另一方面網格管理體系的建設和行政資源的整合大大提高了基層治理的效率和質量，居民對基層服務的滿意度持續提升，他們紛紛表示現在辦事更加便捷、高效。
（趙海生）
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