昔陽縣：疏堵結合治頑疾便民圈裡暖民心?

時間

——

評論

　　山西新聞網三農頻道訊 佔道經營曾是昔陽城市管理的”老大難“問題：流動攤販擠佔人行道，校園周邊擁堵不堪，出店經營阻塞交通…… 這些亂象既影響市容市貌，又給市民生活帶來不便。如何在規范管理與保障民生間找到平衡點?昔陽縣住建局給出了答案：秉持“人民城市”理念，以分級管控為抓手，通過“宣傳開路、疏堵結合、精細監管”組合拳，打造步行10分鐘便民生活圈，讓城市管理既有“力度”更有“溫度”。

柔性執法：從“硬性整治” 到“溫情服務”

　　“您好，這裡是學校門口，佔道擺攤會影響孩子們通行，我們幫您搬到便民經營點，那裡人流量大還不收租金。”3月22日，新城學校門口的集中整治現場，執法隊員沒有簡單“一刀切”，而是幫3家商販搬離並協調攤位。這是昔陽城管踐行“721”工作法的縮影 —— 將 70%的精力用於服務、20%用於管理、10%用於執法，變“被動執法”為“主動服務”。?

　　針對“12345”熱線反映的校園周邊亂象，住建部門聯合教育、市場監管部門建立“三色分級管控”機制：對主干道、商圈等嚴管區域實行全天候禁擺，對次干道設置限時經營區，對背街小巷劃定便民經營點。執法時堅持“三先三后”：先宣傳告知、先教育規范、先幫扶整改，后依法處罰。2024年以來，累計引導30余家商販規范經營，未發生一起沖突事件。?

　　宣傳賦能：讓文明共識深入人心?

　　“以前覺得擺攤就是‘打游擊’，現在知道規范經營才是長遠之計。”一位早餐攤主看著手中的《致廣大商住戶一封信》說道。為從源頭化解矛盾，昔陽縣住建局構建“立體宣傳網”：線下發放500余份宣傳資料，執法隊員逐戶講解《市容管理條例》，與2300余家商戶簽訂“門前五包” 責任書﹔線上通過短視頻、公眾號等平台，結合典型案例解析佔道經營的安全隱患和法律后果，播放量超10萬次。?

　　在和諧菜市場，LED 屏循環播放著“佔道堵塞消防通道被處罰”“規范經營戶獲得租金減免”等對比案例，讓商戶直觀感受“守規受益、違規受罰” 。“現在商戶主動詢問便民點位置，越來越多攤販願意‘入市歸位’。”市場管理員介紹，宣傳攻勢讓城市管理從“政府獨奏” 變為“全民合唱” 。?

　　疏堵並重：織密便民服務網絡?

　　走進新改造的步行街便民市場，1600平米的空間裡，熟食區、果蔬區、日用品區劃分清晰，20個鋼架攤位整齊排列。“以前在路邊風吹雨淋，現在有了固定攤位，每月租金隻要 50元，生意反而更好了。”攤主李大姐的笑臉，折射出疏堵結合的成效。?

　　昔陽縣住建局打破“一禁了之”思維，按照“便民不擾民、服務有半徑”原則，構建“主市場 + 便民點”雙層服務體系：投資80萬元升級和諧菜市場，新增351平米廉租攤位﹔投入1000萬元改造3處便民市場，同步建設7個限時便民經營點，覆蓋141個居民小區10萬余人。這些便民設施實行“物業化管理”，配備水電、垃圾清運等配套服務，推行“三定一限”(定區域、定時間、定品類、限規模)管理，既滿足市民“柴米油鹽”需求，又讓280余戶攤販有了“安穩窩”。

智慧監管：構建長效治理機制?

　　凌晨5點，鬆溪大道的執法隊員開始巡查﹔中午12點，新城學校周邊定點值守﹔晚上7點，數字指揮中心通過200余個監控探頭掃描重點區域…… 昔陽縣建立“人工 + 智能”“巡查 + 值守” 立體化監管網絡，對新建路、春風路等12處易反彈區域實行“五定管理” (定人、定時、定崗、定責、定任務)，在早晚高峰增加50%執法力量，確保”發現問題不過夜、處理問題不過時” 。?

　　“12345熱線就是指揮棒。” 該局建立投訴快速響應機制，接到佔道經營舉報后，5分鐘內派單、30分鐘內到達現場、2小時內反饋結果。2024年以來，累計處理佔道問題100余起，問題解決率達98%。通過“紅黑榜”公示、信用積分管理等手段，對屢教不改的商戶加大處罰力度，形成“處罰一個、警示一片”的震懾效應。?

　　如今的昔陽城區，上學高峰期的新城學校門口暢通無阻，背街小巷的便民點秩序井然，7處便民市場日均服務3萬余人次。步行10分鐘內，居民既能買到新鮮果蔬，又能避開佔道擁堵﹔攤販告別“打游擊”，在規范經營中收獲穩定收入。這種“面子” 與“裡子” 兼顧、“煙火氣”與“文明度”並存的治理模式，讓城市管理真正成為民生工程、民心工程。?

　　“城市管理要像繡花一樣精細。”昔陽縣住建局負責人表示，將繼續優化“便民生活圈”布局，探索“商戶自治 + 社區共治”新模式，推動市容管理從“集中整” 向“長效治理”轉變，讓城市既有整潔有序的“外在美”，更有溫暖人心的“內在美”。?

（葉兵）

(責編：劉曉亮、郗濤)

今日熱點