小積分撬動大治理
壽陽縣平頭鎮探索“積分超市”激發鄉村善治新活力
小積分撬動大治理
壽陽縣平頭鎮探索“積分超市”激發鄉村善治新活力
壽陽縣平頭鎮主動求變，以黨建引領為核心，探索出一條以“積分超市”為載體的鄉村治理新路徑，將無形的文明行為轉化為可量化、可兌換的有形激勵，有效激活了鄉村治理的“一池春水”。
創新機制：讓文明善行“看得見、算得清、換得到”
精准定“分”： 平頭鎮圍繞“鄉村振興、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五大目標，將村民行為細化為“正向激勵”和“負面約束”兩大類。正向清單涵蓋主動清掃門前屋后及公共區域、積極參與義務植樹、垃圾分類准確投放、調解鄰裡矛盾、主動照料孤寡老人、獲評“平頭好人”“好婆婆”“好媳婦”、子女考上大學等具體行為。負面清單則明確亂倒垃圾、違規搭建、焚燒秸稈、參與賭博、不履行贍養義務等行為扣分項。積分細則由村民代表大會反復商議通過，確保接地氣、易操作。如“主動清掃公共區域一次積2分”“成功調解鄰裡小糾紛一次積5分”“亂倒垃圾一次扣3分”等，標准清晰明了。
陽光評“分”： 建立“村黨組織引領+網格化管理+群眾監督”的積分評議體系。以村民小組為基本網格，推選德高望重的老黨員、村民代表組成積分評議小組。通過日常巡查記錄、群眾反映、個人申報、評議小組定期集中核實評議相結合的方式，確保積分記錄公平公正。評議結果在村務公開欄和微信群進行公示，接受全體村民監督，杜絕“人情分”“糊涂賬”。
實惠兌“分”： 在平頭鎮政府支持和村級集體經濟適當補充下，南庄村和黑水村先行先試，依托現有場所，設立實體“積分超市”。超市內商品以日常生活必需品為主，如米面油鹽、洗滌用品、學習用具、小型農具等，明碼標“分”。村民可憑積分，隨時根據自身需求進行兌換。如“5積分兌換一包鹽”“20積分兌換一瓶醬油”“50積分兌換一提衛生紙”“100積分兌換一桶食用油”。兌換過程公開透明，讓村民實實在在感受到“德者有得”。
激發活力：從“要我參與”到“我要參與”的深刻轉變
人居環境“靚”起來：“門前三包”責任制真正落了地。過去需要反復督促的房前屋后衛生，如今成了村民自覺維護的重點。主動參與村庄公共區域清掃、河道保潔、植樹綠化的村民顯著增多。過去衛生死角、垃圾亂堆的現象得到極大改善。據統計，積分超市運行一年后，全鎮生活垃圾日清運量同比下降約40%，村容村貌煥然一新。
文明鄉風“淳”起來：創新“先鋒積分制”，將婚喪事宜納入黨員年度考核，違規操辦者取消評優資格，這場“刀刃向內”的自我革命，讓黨徽在移風易俗一線熠熠生輝。成立紅白理事會，凡村民辦喪事，全部交由紅白理事會主持，婚喪事宜有人管、高價彩禮一起治、陳規陋習大家評，積分制為無形的道德風尚提供了有形的衡量標准，
治理效能“強”起來：群眾成為治理的主體和主角。參與村級事務決策、監督村務公開、舉報不良行為的積極性空前高漲。積分評議的過程本身成為村民自我教育、自我管理、自我服務的過程。村“兩委”干部普遍反映，政策宣講更容易了，工作推動更順暢了，干群關系更融洽了。南庄村民韓老漢主動加入村志願服務隊后感慨：“以前覺得村裡事是干部的事，現在不一樣了，干點力所能及的，既幫了村裡，還能攢積分換東西，心裡頭美!”
行穩致遠：筑牢長效根基，拓展善治空間
強化組織保障：平頭鎮黨委政府將積分制管理納入基層黨建和鄉村振興考核體系，明確責任分工，定期研究推進。村成立由支部書記牽頭的積分管理工作組，確保有人抓、有人管。
拓展多元支撐：在保障基本運轉經費的基礎上，積極爭取社會力量支持。鼓勵本地愛心企業、鄉賢能人捐贈物資或資金充實超市貨源，探索積分與村級集體經濟分紅、優先享受惠民政策等挂鉤，提升積分“含金量”。
深化融合應用：將積分結果作為評選“文明家庭”“最美庭院”“平頭好人”等榮譽的重要依據，放大激勵效應。探索將高積分村民納入村級后備力量培養視野，拓展其參與治理的渠道。
動態優化調整：建立積分項目動態調整機制。定期收集村民意見建議，結合防汛抗旱、秸稈禁燒等中心工作變化，適時增減、修訂積分項目及分值，確保制度常新、活力常在。
平頭鎮的“積分超市”，已從最初鼓勵環境整治的“小切口”，發展成為撬動鄉村治理體系和治理能力現代化的“大杠杆”。它用“小積分”匯聚了“大動能”，用“小超市”激發了“大文明”，用“小支點”撬動了“大治理”。下一步，平頭鎮將繼續深化完善積分制管理內涵，推動其與數字鄉村建設、信用體系建設等深度融合，讓這一充滿泥土氣息的治理創新在平頭鎮沃土上持續生根發芽、開花結果，為探索具有本土特色的鄉村善治之路貢獻更多平頭智慧和力量。
（路海花）
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