垣曲縣蒲掌鄉：“鄉賢調解+法治宣傳”雙輪驅動 巧解矛盾積案促和諧?
垣曲縣蒲掌鄉：“鄉賢調解+法治宣傳”雙輪驅動 巧解矛盾積案促和諧?
在基層治理的生動實踐中，垣曲縣蒲掌鄉探索構建的“鄉賢調解+法治宣傳”雙輪驅動模式，以機制創新為引擎、隊伍建設為支撐、多元舉措為抓手，成功破解了矛盾積案化解難題，實現了“小事不出村，大事不出鄉”的治理目標，為當地經濟社會高質量發展筑牢了和諧穩定的根基。
創新“3222”機制，織密矛盾排查網絡
矛盾糾紛的高效化解，始於精准全面的信息收集。蒲掌鄉創新推行“3222”信息收集機制，從9個維度構建起全方位、無死角的矛盾排查體系。線下布局“三哨點”，網格員常態化走訪排查民情、群眾來訪登記窗口專人值守、鄉村干部下沉一線搜集線索，形成地面信息收集網﹔線上依托 12345 政務服務熱線與信訪平台 “雙平台”，打通群眾訴求表達的數字通道﹔同時高效承接縣直部門 “雙交辦”—— 信訪部門與行業部門的轉辦事項，同步接收鄉屬單位“雙推送”—— 派出所警情信息與法庭訴前案件線索。這套“天上地下、線上線下 聯動的機制，確保矛盾糾紛信息第一時間發現、第一時間匯總、第一時間響應，為后續化解工作贏得了主動。
組建三級隊伍，構建分級調處體系
針對不同類型、不同復雜程度的矛盾糾紛，蒲掌鄉組建三支專業隊伍，實行“分層負責、梯次化解”的處置模式。第一梯隊為村 “兩委” 干部，主要負責答復調處鄰裡摩擦、小額糾紛等簡單矛盾;第二梯隊是鄉村人民調解委員會，聚焦本村內涉及家族利益、土地邊界等較復雜問題，組織當事人現場面對面調解;第三梯隊由鄉黨委統籌，整合班子成員、綜治中心、司法所等力量，專攻跨村域、多主體參與的疑難矛盾。通過“小事村解決、大事鄉統籌”的分級機制，蒲掌鄉近年來婚戀家庭糾紛同比下降 30%，刑事案件、治安案件發案率持續走低，民商事案件訴訟量顯著減少，矛盾化解質效得到群眾廣泛認可。
多措並舉強根基，激活基層治理效能
黨建引領筑堡壘，法治思維強能力。蒲掌鄉將法治建設作為黨建引領基層治理的核心抓手，通過“專題學習+實戰培訓”雙路徑提升干部法治素養。每月組織鄉村干部開展法治專題學習會，把法治教育融入干部日常考核。在宅基地糾紛、征地補償等棘手問題處置中，干部帶頭運用法律條文厘清權責，既維護了群眾合法權益，又彰顯了法治權威，推動基層治理始終在法治軌道上運行。服務資源聚合力，一站式解民憂。全鄉6個村的綜治中心均完成升級改造，整合律師咨詢、法律援助、司法調解等服務功能，設立“一站式”法律服務窗口。這種“小事不出村、服務送上門”的模式，既降低了群眾維權成本，又提升了治理效率，為基層治理現代化注入了強勁動力。
從矛盾排查到分級化解，從法治宣傳到服務下沉，蒲掌鄉以“鄉賢調解”聚民心、以“法治宣傳”固根本，走出了一條具有鄉土特色的基層治理新路子，為鄉村振興營造了安定祥和的社會環境。
(趙文雅)
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