侯馬市新田鄉喬村：黨建引領“五老”賦能 構建鄉村治理“新范式”
侯馬市新田鄉喬村：黨建引領“五老”賦能 構建鄉村治理“新范式”
新田鄉喬村位於侯馬市東郊，澮河北岸，轄6個村民小組，共463戶1716人，常住人口1655人，現有黨員75名，2024年村集體經濟收入達102萬元。2020年以來，喬村堅持以高質量黨建引領高質量鄉村振興，聚焦“五老”作用發揮，創新構建“兩團一室”工作架構，打造“兩亭聯建”模式，有效激發鄉村治理新活力。喬村以“五老”為重要力量，深化“五老”參與鄉村治理的實踐，形成了獨具特色的治理模式，獲評侯馬市鄉村振興示范村、山西省文化示范村平安山西建設村、全國文明村鎮稱號。
黨建引領聚合力，搭建“五老”賦能平台
喬村高度重視“五老”群體在鄉村治理中的獨特價值，將其作為黨建引領鄉村治理的重要著力點，2020年動員村裡退休回村的賢能人才成立“五老”工作室。他們在知識結構、擅長領域、社交群體及從業性質等多個方面形成互補，非常貼近群眾貼近生活貼近實際，能夠幫助村“兩委”開展日常工作，助力農村經濟發展和精神文明建設。2022年，通過充分挖掘並發揮“五老”在工作經驗、道德修養及群眾基礎等方面的優勢，喬村創新構建了“兩團一室”工作架構(五老工作室、賢能智謀團和文化藝術團)，推動“五老”工作模式向融合性、綜合性治理轉變，有效激發了“五老”及返鄉人員參與喬村建設的積極性與創造力。同時，喬村又以“制度約束”為保障，制定《喬村“五老”工作職責》，作為成員聘請的重要約束，確保了“兩團一室”與村“兩委”之間的和諧協作，形成了共同推動鄉村治理的強大合力。
參與自治獻良策，提升村務決策效能
由“五老”組成的“賢能智囊團”，通過與村“兩委”召開座談交流會，建立了良好的“反饋-決策”機制，共謀發展。村“兩委”每周二例會確定工作重點后，將信息傳遞給“賢能智謀團”，“賢能智謀團”周四例會提出建議反饋給“兩委”，雙方有三天研判時間，“兩委”重視並採納合理建議，提高了工作效率，避免了失誤，成為兩委班子的“穩定器”和“安全防火牆”。
決策前，“五老”創辦《村情民意》專刊和《漫談村情民意》喬村小報，廣泛收集村民意見建議，為“兩委”決策提供第一手資料。在“兩委”決策過程中，“五老”應邀參與研究論証，幫助對標政策、研究分析，確保決策符合政策與民意。在“五老”建議下，喬村千年唐槐、百年棗樹等文化遺存得以重點保護，溫泉井的合理利用為村民每年節約近100萬元取暖費。
助力法治強根基，維護鄉村和諧穩定
喬村創新打造“兩亭聯建”模式，即“說事議事亭”和“治安聯防亭”，“五老”在其中發揮重要作用。喬村將“說事議事亭”建成匯民意、解難題、辦實事的“民意直通車”，打通收集民情、服務群眾的“最后一公裡”，引導群眾主動說事、集體議事、相互評事。成立以來，共收集村民意見9條;收集矛盾意見12起，均成功化解。“五老”組成的“賢能智囊團”既講“法”又講“情”，在處理“家長裡短”矛盾時效果獨特，成為干群之間的“連心橋”。
喬村“治安聯防亭”實行“一亭一崗24小時”專人輪換值班制，成立治安巡邏隊，每班由一名黨員和一名村民代表值班，聯防聯控“面”上查，隨時處置治安突發事件。成立以來，發現並整改處置安全隱患26個。喬村以“治安聯防亭”為治安基點，以點控面為全村治安保駕護航，形成了村內巡察全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離、管理無漏洞的基層治安新格局。
推動德治樹新風，培育文明鄉村風尚
2019年，喬村“兩委”提出“以文興村，以文聚心”的創新思路，依托村內1650平方米的多功能文化活動中心，由“五老”牽頭成立喬村文化藝術團，下設舞蹈組、樂器組、演唱組，擁有演出人員35人。每逢重大節日，藝術團緊密結合節日主題和村中心工作，精心自編節目演出。其創作形式豐富多樣，涵蓋舞蹈、快板、相聲、戲曲，小品等，累計創作節目10多個，每年演出達40余場，藝術團活動實現規范化與經常化，成為喬村一支陣容強大，充滿正能量的宣傳主力軍。此外，針對農村紅白事攀比之風愈演愈烈的問題，“五老”主動參與紅白理事會並帶頭執行規定，抑制了講排場比闊氣的“頑症”。在他們的帶動下，喬村形成了婚事新辦、喪事簡辦的文明節儉新風尚，改變了村民的觀念，減輕了經濟負擔，讓鄉村風氣更加淳朴。
傳承文化聚民心，豐富鄉村精神生活
文化傳承方面，為推動喬村國家級非遺項目“麒麟採八寶”的普及宣傳工作，“賢能智謀團”編寫了題為“麒麟傳說與喬村麒麟文化”傳記，助力打造喬村獨特麒麟傳承品牌。此外，“五老工作室”編輯完成《漫談喬村古槐》《麒麟傳說與喬村麒麟文化》兩部書;並實地丈量了喬村的大街小巷，繪制了50年代以前喬村的地形地貌圖，收集整理喬村中華人民共和國成立前革命資料。通過“五老”的挖掘整理，講好歷史故事，既為村民搭建起了解家鄉歷史、增強文化認同的橋梁，也為喬村文化的保護與傳承注入了鮮活動力，讓獨具特色的麒麟文化、古槐故事和革命精神，在新時代的土壤中不斷傳承延續。
助力增收促發展，推動鄉村產業振興
隨著城市建設步伐的加快，作為城郊型農村的喬村，人均耕地僅0.8畝，種糧難以成為村民維持生計的唯一依靠，大部分青壯年選擇外出務工或經商。面對這一現狀，“五老”結合村民產業特點，幫助青年農民謀劃發展。一方面，具有豐富農業經驗“五老”翟德發帶動青年農民種植蘑菇，鄭紅喜指導村民科學栽培管理苗木，提升苗木生長水平和經濟效益。先后策劃舉辦農業技術培訓班，累計培訓38人次，推動全村發展高效農業600畝、涵蓋10余種產業，為農業現代化注入動力。另一方面，積極拓展外部就業渠道，聯系十多家修理、營運、制造等生產企業，為青年農民外出務工搭建綠色通道。如今，全村大部分青年人已成為新型農民，實現人人有工作、個個當老板的美好局面。
喬村通過黨建引領，充分發揮“五老”在鄉村治理中的獨特作用，走出了一條獨具特色的鄉村治理之路。在“五老”的積極參與下，喬村的文化生活更加豐富多彩，紅色文化得到了有效傳承，社會治理水平顯著提升，集體經濟持續發展壯大。未來，喬村將繼續堅持黨建引領，深化“五老”工作機制，推動鄉村治理體系和治理能力現代化，為鄉村振興注入更加強勁的動力。
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