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介休市城關鄉：緊抓“四個堅持” 打造基層治理“城關模式”
山西新聞網三農頻道訊 2022年為“基層治理能力提升”年，介休市城關鄉按照“事不過夜、案無積卷”的要求，為全方位推動高質量發展提供有力支撐。如何抓好基層治理工作已成為城關必須答好的“時代問卷”，城關鄉黨委認真貫徹中央和省委、市委、介休市委決策部署，緊抓“四個堅持”，全面提升鄉域基層治理體系和治理能力現代化水平，著力打造基層治理“城關模式”。
堅持黨建引領，發揮“頭雁效應”
基層治理是國家治理的基石。針對基層治理中的現實問題，城關鄉健全完善基層黨組織政治引領、組織引領的制度機制，充分發揮好“黨建+”作用，著力提升基層干部的各項本領。
城關鄉依托鄉級黨校等有效培訓媒介，大力推進農村“領頭雁”培訓和村干部學歷提升工作﹔選派優秀青年到村任職，培養選拔農村優秀年輕人才進入黨員隊伍，為鄉村人才隊伍注入新鮮血液﹔切實加強全鄉駐村幫扶力量和包村領導、下鄉干部管理，明確工作職責，科學制定考核手段，激發基層干部干事創業的熱情。
定期“走一走、亮一亮、比一比”是城關鄉積極探索符合基層實際的“好路子”。組織各村書記、主任及相關站室負責人開展培訓、實地參觀學習，組織“擂台比武”等活動，在全鄉營造比學趕超良好氛圍。
堅持強基固本，展現“綜合素質”
基層是黨的執政之基、力量之源。城關鄉以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，組織各黨支部開展專題學習研討、主題黨日活動。針對流動黨員學習難、管理難的問題，各村建立流動黨員微信群，流動黨員根據各村“三會一課”的開展情況跟進學習，並將學習筆記、學習照片等發至群裡自覺接受監督。推動黨員干部深入開展調研，自覺查找問題短板，分析原因和症結，理清解決問題和改進工作的思路，誠心誠意為群眾解難事、辦實事、做好事。
強化思想輿論引導，弘揚正能量，依托新時代文明實踐中心，利用“三會一課”、支部主題黨日等載體，開展十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神宣講﹔利用條幅展板、微信公眾號等載體，做好網絡等重點領域管控工作，牢牢掌握意識形態領域工作的話語權和主動權﹔加大與主流媒體聯系力度，先后在學習強國、新華網、山西新聞網、《晉中日報》《介休報》等主流媒體刊登報道60余次，營造了濃厚的輿論氛圍。
堅持先行先試，蹚出“城關新路”
城關鄉因村制宜、分類指導，積極探索集體經濟新模式，打造鄉域中心集體經濟發展“城關樣板”。
城關鄉積極探索農村產業發展模式，將全鄉集體經濟增收模式分為保值提檔型、開拓發展型、服務增效型三個類型全力攻堅。全鄉共有集體經濟項目七個：包括閆冀堡綜合便民農貿市場項目、順城關村2022年集體經營性資產(貨幣資金)投融資項目、順城關菜市場提檔升級項目(增項工程)項目、梁吉村介休市紅馬甲家政服務有限公司項目、羅王庄豆腐工坊基地項目、南街村介休市依辰冷鏈倉儲物流項目、西關村智慧冷鏈物流綜合市場項目等等。黨委書記帶頭領辦閆冀堡村綜合便民市場項目，通過黨支部領辦綜合便民市場的運營管理，每年預計為村集體增收60余萬元，帶動周邊村民就業300余人。同時圍繞“底數摸得清、債務化解掉、費用收上來、潛力挖出來”總體目標，強力推動清化收工作。截至目前，全鄉共排查不規范合同208份，規范完善合同104份，通過合同清理增加收入782.32萬元，化解債務5221萬元，收回債權1138萬元。
找准清廉鄉村建設與鄉村振興的結合點，城關鄉下鄉干部、包村領導與各村充分挖掘名人鄉賢、村情村史、村規民約、族規家訓中的廉潔文化資源，以文化欄、文化牆、清廉廣場等形式融入村容村貌﹔以志願活動為依托大力開展廉潔幫扶，把廉潔元素深深植入鄉村生活。各村制定黨員二維碼，建立黨員積分表，讓黨員的承諾時刻接受群眾監督，以行動給群眾做清廉示范，構建“學習學廉、生活觀廉、行動示廉”的立體教育模式。
堅持深耕一線，做好惠民實事
始終堅持黨的領導，把黨建引領貫徹全年工作中。重點加強農村基礎設施建設，推進鄉村振興開花結果。在羅王庄村實施1250萬元的省級鄉村振興示范村項目﹔在梁吉村實施投資500余萬元的排水管網、道路改造項目，全面改善了梁吉村每年汛期內澇的現狀﹔在梁吉村投資120余萬元實施人居環境改善工程，新建停車場2處、路面硬化5000余平米，對村內進行美化亮化，新增車位150余個﹔在下庄村實施100余萬元的“一事一議”項目，主要對下庄村南五排上下水管網改造及路面硬化。
建立健全“黨委(總支)抓支部、支部盯網格、網格黨小組管黨員、黨員聯系帶動群眾”的黨建引領網格組織體系，科學劃分網格101個、微網格256個、專屬網格42個。並在綜合行政執法實踐中，堅持通過網格排查上報問題事項，網格長(員)以“吹哨派單”方式與綜合行政執法辦公室積極對接，根據職責劃分，執法分隊“亮劍出鞘”，依法進行事項處置，清單外事項積極爭取市級職能部門支持，嚴格執行工作流程，實現了網格黨建和綜合行政執法的有效銜接。截至目前，鄉綜合執法隊已開展執法檢查和執法巡查82次，形成了四套執法案卷。在汾秀學校項目、福馨路西延伸段項目等重點工程中，綜合執法隊積極聯合相關職能部門全力保障施工現場秩序，確保了項目的正常開展。
基層強則國家強，基層安則天下安。城關鄉全鄉上下將以隻爭朝夕、勇爭一流的姿態和擔當作為、狠抓落實的作風，以嚴肅目標責任考核為抓手，不斷夯實基層基礎，充分發揮黨建引領作用，高質量推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動!
（王耀東）
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