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芮城縣委編辦四輪驅動 強力推進鄉鎮綜合行政執法改革
山西新聞網三農頻道訊 今年以來，芮城縣委編辦堅持問題導向，聚焦重點難點，牢牢把握鄉鎮綜合行政執法改革基本原則，在建機制、搭台子、強舉措、重實效四方面下功夫，堅持四輪驅動，同向發力，切實做好芮城縣鄉鎮綜合行政執法改革“后半篇”文章，以鄉鎮綜合行政執法改革成效助推基層治理能力提升。
建機制。為進一步深化基層管理體制改革成果，鞏固全縣綜合行政執法改革成效，規范綜合行政執法工作行為，提升綜合行政執法能力和水平，縣委編辦准確把握基層管理體制改革形勢，以鞏固和深化綜合行政執法改革成效為目的先試先行，在全市率先組建芮城縣綜合行政執法指揮中心。縣委編辦主任、縣司法局局長任指揮中心總指揮，十大執法部門為成員單位，中心下設業務指導組、統籌協調組、監督管理組和宣傳報道組，為綜合行政執法工作提供了體制機制保障。
搭台子。創新構建“六步執法”+“四級聯動”執法智慧平台，依托智慧平台整合縣級及鄉鎮執法職能部門需要共享的執法信息，及時做好案件的收集、整理、移送和督辦工作。通過採用“六步執法”(線索來源、研判分流、限時辦理、辦結反饋、協調監督、考核評價)+“四級聯動”(縣、局、鎮、村)的執法方式，推動綜合行政執法指揮中心和手持終端同步運行，做到行為一屏上報，指令一鍵下達，案件網上交辦，結果平台反饋。形成網上受理、網上處置、網上辦結、網上反饋的智能化服務體系和橫向到邊、縱向到底的執法監管體系。切實實現各級職能部門數據互聯互通，以及司法行政部門、縣直執法部門、鄉鎮人民政府和社會群眾有效聯動。
強舉措。為提振隊伍精神、提升業務素質、提高執法水平，不斷增強全縣鄉鎮綜合行政執法規范化建設水平和執法隊伍能力素質，開展為期三個月的鄉鎮綜合行政執法“春季大比武”活動。行動採取“5+1”模式，“5”即：“環境整治執法行動”“興農護農執法行動”“守土護綠執法行動”“安全護航執法行動”“藍天保衛執法行動”;“1”即：統一開展“護林防火執法行動”，在正常開展鄉鎮各領域執法活動的基礎上，採取“小組對抗”形式，每兩個鄉鎮和一個縣直部門圍繞命題執法行動，進行大比武、大競賽。各鄉鎮結合鄉鎮實際，周密安排、迅疾行動，爭分奪秒、大干快上，切實解決人民群眾反映強烈、社會關注的重點熱點問題，努力打造新時代執法鐵軍。
重實效。鄉鎮綜合行政執法改革是打通行政執法“最后一公裡”，提升基層治理能力和水平的重要舉措，其工作成效最終要靠執法質效來檢驗。芮城縣創新開展“縣帶鄉”聯合執法培訓，縣住建局執法隊對風陵渡鎮執法隊進行培訓並進行現場指導，“手把手”業務教學，“面對面”實踐指導，通過“以干代訓”有效發現問題和不足，對症下藥，淬煉行政執法硬功夫。“春季大比武”活動以來，全縣共開展鄉鎮綜合行政執法檢查316次，下達責令整改通知97次，案件查處19起，處罰金額0.64萬元。另外，定期開展鄉鎮綜合行政執法督查，對執法難點問題進行摸底排查，在督查中發現，風陵渡鎮私挖亂採問題亟需解決，要求風陵渡綜合行政執法隊不斷強化執法力度，提升執法能力，讓鄉鎮綜合行政執法真正發揮提升基層治理能力的作用。(張銘)
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