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沁水縣十裡鄉:村民“說”事說出了基層治理迎春花
山西新聞網三農頻道訊 近年來，沁水縣十裡鄉扎實推進兩級社會矛盾糾紛調處化解工作體系建設,依托鄉級綜治中心、司法所,建設鄉級矛盾糾紛化解平台“村民說事會”1個，依托村級綜治中心，建設村級矛盾糾紛化解平台“村民說事會”12個。十裡鄉著力打造“村民說事會”這一村民參事議事、矛盾糾紛化解平台，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的問題，探索出了一條鄉村治理的良方善治之路。
構建“兩級體系”，明確村民的事“誰來說”
堅持黨對“村民說事”工作的領導，建立鄉村兩級說事機構，搭建了職責明晰、上下聯動、共享共贏的村民說事平台。鄉級說事會，由鄉黨政班子成員組成，說事長由黨委書記擔任，主要對村級難以解決的問題進行提級處置和集體研判﹔村級說事會，由村“兩委”班子成員、黨員村民代表、法律顧問、片警、調解員等組成，說事長由黨支部書記擔任，負責說事工作的組織實施以及事件處理等工作。
抓好“五個環節”，規范村民的事“怎麼說”
在探索實踐中，堅持“干什麼，先聽群眾說﹔怎麼干，先由群眾商﹔群眾的事，讓干部去辦﹔辦得怎麼樣，讓群眾來評判”，明確了村民說事的“提前收事、兩委議事、現場說事、分類辦事、公開評事”五個環節，健全了村民說事的閉環機制，探索了黨組織領導、黨員干部領辦、群眾全程參與的村務治理模式。提前收事。確定每月1日至12日為各行政村“提事日”，採取多種方式，廣泛收集民意。一是村民主動提事。二是干部上門聽事。三是創新方式收事。兩委議事。每月13日至14日，由各行政村召開“兩委”會議，確定當月的說事主題和內容，提前一周公布說事時間、地點、流程、內容和參加人員。現場說事。每月20日至25日，為各行政村“說事日”。說事人採取“現場說事”的方式，陳述訴求、提出問題或建議。分類辦事。對所說事項，明確了現場辦理、限時辦理、提級辦理、退回辦理4種辦理情形。公開評事。將事項辦理結果及時向說事人反饋，並由說事人從“滿意、一般、不滿意”三個檔次進行評議。
實行“三個挂鉤”，保障村民的事“說得好”
為了確保“村民說事”工作能夠“說了能辦、辦就辦好”，十裡鄉黨委把“村民說事”納入鄉村兩級干部職責清單和任務清單，實現了“三個挂鉤”。一是與村“兩委”干部星級評定挂鉤。“兩委”干部每年度處理問題滿意度達到80%的，年度評星時增加一星﹔年度處理問題滿意度低於40%的，年度評星時減少一星。二是與星級文明戶評定挂鉤。對村民訴求不合理但多次提出說事要求，形成鬧訪纏訪甚至越級訪的，直接取消星級文明戶評定資格。三是與村黨組織考核結果挂鉤。村黨支部對“村民說事”工作組織不力，對解決問題推諉扯皮，甚至造成影響的，嚴肅追究責任。
村民說事制度實施以來，十裡鄉共有176名村民提事，梳理並說事145件，已辦理130件。通過村民說事，進一步搭建了群眾反映問題、參與治理、化解矛盾的渠道，拉近了黨群干群關系，解決了信訪難題，提升了治理效能，有效推動了各項工作的開展。(蘇志剛)
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