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應縣金城鎮:“五個一”標准打造規范化鄉鎮綜合行政執法隊
山西新聞網三農頻道訊 應縣金城鎮是縣城所在地，面積98.05平方公裡，轄22個行政村、9個社區，常住人口10.7萬人，城鎮人口8.9萬人，農業人口1.8萬人，市場主體6411戶，企業1881家。近年來，金城鎮以“五個一”標准打造規范化綜合行政執法隊。
“一個體系”規范執法隊伍
一是定崗。1名隊長由鎮長擔任，1名教導員由副書記擔任，1名副隊長由分管副鎮長擔任，執法隊員8名。二是明責。隊長6項職責，教導員4項職責，副隊長8項職責，隊員9項職責。三是派駐。繼續實行派駐體制的1個公安派出所11人、1個司法所3人、1個市場監督管理所4人，納入鎮綜合行政執法管理體系，由鎮統一指揮、統一協調、統一調度。
“一張清單”規范執法權限
一是放權+接權。縣直部門下放鎮的行政執法職權55項，目前承接開展23項，主要包括自然資源、生態環境、農業農村、水利、文化市場、衛生健康、林業等方面的行政職權。二是賦權+理權。法律法規賦予鎮的行政執法職權24項，包括：行政處罰5項，行政強制6項，行政檢查8項，其他行政權力5項。
“一套制度”規范執法行為
一是執行“十項制度”。《應縣鄉鎮行政執法責任制度》《應縣鄉(鎮)行政執法公示辦法(試行)》《應縣鄉(鎮)重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》《應縣鄉(鎮)行政全過程記錄辦法(試行)》《應縣行政執法評議考核辦法》《應縣行政執法案卷評查規定》《行政執法自由裁量權基准制度》《應縣行政執法錯案糾正和過錯責任追究辦法》《行政執法統計制度》《行政執法盡職免責和容錯糾錯實施辦法》10項制度。二是完善執法程序。制定了具有針對性、指導性、可操作性的《鄉鎮執法文書樣本》《執法行為標准》和《執法操作規程》等，涉及執法案件登記、受理、立案、調查取証、審查、決定、送達、執行結案等環節。
“一體聯動”規范執法效能
一是“網格員吹哨、執法隊報到”。五級網格(鎮黨委-社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶)第一時間將日常發現的違法違規行為向鎮綜合行政執法隊報告。鎮綜合行政執法隊集中辦公、聯合執法。二是“鄉鎮吹哨、部門報到”協作執法。完善鎮與縣級執法部門之間的違法線索告知、案件移送、執法聯動、信息共享機制，形成溝通順暢、協作有力的銜接機制。企業營商環境日益改善，政企關系越發融洽。
“一個陣地”規范執法保障
一是統一陣地。按照縣委、縣政府綜合行政執法陣地建設標准，打造集法律咨詢、舉報受理、依法處置為一體的綜合行政執法辦公場所，設立案件詢問室、聽証室、檔案室、涉案物品管理庫。二是統一裝備。配置執法車輛2輛，執法記錄儀10台，攝像機2台無人機2台，強光手電、救護包等設備。執法人員統一制式服裝。三是統一培訓。開辦“一月一講”行政執法大講堂，集中培訓公共法律知識和專業知識。開展培訓15期157人次。按照“誰下放指導”，11個縣直部門每月一次開展業務培訓和政策指導。開展培訓15期148人次。(趙建國）
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