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鄉寧縣尉庄鄉：“一網治理”深度融合 “全科網格”提質增效
山西新聞網三農頻道訊 自抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，鄉寧縣尉庄鄉將網格化管理作為基層治理工作的重中之重，突出“一張網格”管全域，精心打造“網格全覆蓋、信息全支撐、工作無縫隙、服務零距離”的全科網格，充分發揮“一網”作用，持續深化細化網格管理，不斷推動網格化管理向優質化服務轉變，逐步實現基層治理效能提升。
尉庄鄉黨建網格領導包聯示意圖
聚焦治理創新，“一網情深”聚合力。積極探索“黨建+網格+N”治理模式，匯聚基層治理強大合力。一是推行“黨建+網格”，打造“紅色網格”。堅持把黨的領導延伸到“網”、落實到“格”，發揮黨組織和黨員作用，推動全鄉12個基層黨組織，368名黨員進網格、到村組，實現全覆蓋，無縫隙，做到聽民聲、解民意、暖民心。二是推行“一網雙警”，警網融合聯動。在每個網格上明確1名法官、1名民警擔任網格業務指導員，發揮民警專業優勢和網格長(員)人熟、地熟、情況熟等優勢，形成優勢互補的“警網融合”治理模式。三是推行“網格+”，拓展治理效能。進一步推動環境治理、安全隱患、矛盾糾紛、信訪維穩、醫保繳納、政策宣傳等工作進網格，促進基層各項工作與網格模式深度融合，形成矛盾糾紛聯調聯處、風險隱患聯排聯控、服務群眾聯治聯宣、和美鄉村同建共享。
法官在網格內開展普法宣傳活動
聚焦治理要素，“一網覆蓋”管全域。圍繞人、房、地、事、物等社會治理要素，實現要素全入網、事務全進網。一是分類劃設，網格設置到位。按照所屬鄉、行政村、自然村、區域點等類別細化網格，分類建立“鄉、村、組、微”四級網格體系，全鄉劃分鄉網格1個、村網格11個、組網格58個、微網格440個，成立由班子成員任包聯村隊長，鄉直站所及包村干部任成員的網格服務團隊，不斷推動基層治理向村組、住戶延伸。同時，把轄區內黨政機關、企事業單位、學校醫院等特定區域劃分為專屬網格，實現網格全覆蓋、無死角。二是整合資源，“多網合一”到位。最大限度統籌整合基層服務管理資源，按照經費不減、人員精簡、提薪鼓勁的原則，推進“多網合一”“多員合一”，優化整合原有保潔員、清運員、巡河、護林、網格員等23大類827名公益崗，通過個人報名、村委審核、鄉鎮審查、公開競聘等方式，將原來的1324名公益崗人員精簡為44名全科網格員和638名輔助網格員組成的社會治理全科網格隊伍，夯實基層治理基礎。三是科學調配，充實力量到位。組建“網格長+專職網格員+輔助網格+兼職網格員+網格員指導員”的“一長多員”網格團隊。“村網格長”由村黨支部書記擔任，網格業務指導員由包村干部、包聯法官、民警、交警等擔任，在每個網格配備專職網格員﹔“組網格長”由村兩委會成員或輔助網格員擔任﹔“微網格員”由23類公益崗專員、村民小組長、村民代表、黨員代表擔任負責聯戶服務。
網格實行地域全覆蓋
聚焦規范運行，“一網治理”高運轉。通過健全體系、規范程度、強化調度，實現網格管理高效運轉。一是健全指揮體系，縱向橫向聯通。建成鄉村兩級綜治網格中心，橫向聯通鄉直10余個站所，縱向貫通鄉、村、組、微網格員，實行信息互聯互通、“屏對屏”指揮調度，發揮線上系統對線下網格工作的統籌促進作用。二是建立流轉程序，實施閉環處置。建立健全鄉村兩級網格事項流轉處置工作機制，建立發現上報、分流處置、跟蹤督辦、評估考核等閉環處置流程。通過每日收集匯總、及時分析研判、解決實際問題，形成“事發有上報、事中有處理、事后有反饋”的全鏈條環路。三是用好檢查調度，確保履職到位。定期通過社會治理綜合指揮平台對網格員視頻調度，掌握巡查動態﹔對上報情況抽查評選，獎優罰劣。同時不定期深入鄉村組微網格，檢查了解網格員工作開展情況，查找問題原因，開展分析研判，助推工作落實。
鄉級利用視聯網系統參加會議
聚焦職責任務，“一網統管”優服務。按照鄉、村、組、微四個類別，制定《全科網格員職責清單》，覆蓋了“政治安全、社會安全、公共安全、生態安全”等四類9項網格事項。探索建立網格管理“3458”工作法：“3”即突發情況“三必報”，突發安全事故、生態環境污染事件、集體民意訴求，網格員發現必須第一時間上報﹔“4”即日常巡查“四必到”，人員密集場所必到、重點場所必到、交通要道必到、鄰裡矛盾糾紛必到﹔“5”即每周排查“五必清”，隱患矛盾必清、流動人口情況必清、生活困難家庭訴求必清、空巢老人生活情況必清、社會治安隱患必清﹔“8”即每月入戶“八必訪”，困難群眾、獨居老人、留守兒童、殘疾人家庭、失獨家庭、退役軍人、信教群眾、信訪戶等每月必訪。
通過精准落實工作任務，及時掌握群眾訴求、全面排查安全隱患、有效化解矛盾糾紛、全力為民排憂解難，全鄉逐步形成了“人在網中走、事在格中辦、網格全覆蓋、服務零距離”的良好局面。同時，將一村一名大學生村干部充實網格員隊伍，充分發揮全科網格員年輕、專業、高素質優勢，變被動應對提升為主動發現解決問題，實現“大事全網聯動、小事一格解決”，在助力脫貧鞏固、應急防范、隱患排查、矛盾化解、公共代辦、服務群眾、平安創建等工作中發揮巨大作用，有效打通服務群眾“最后一米”，全鄉網格化管理不斷向優質化服務轉變，基層治理效能不斷實現提質增效。
(王宏偉)
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