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湖南衡南縣重點針對秸稈綜合利用項目落實政策——
農機獎補層層加 農戶購機實惠多
湖南衡南縣福祥合作社秸稈收割打捆一體機正在田間作業。 周海花 攝
近日，記者從湖南省衡陽市衡南縣農機事務中心了解到，通過實施秸稈綜合利用試點項目，對秸稈離田、還田環節的機具實行項目獎補，對“秸稈—粉碎還田—深翻覆蓋”作業環節給予作業補貼。2019年，衡南縣新增收割打捆一體機32台，新安裝“智慧農機”信息檢測終端130台，新增粉碎還田機械86台，初步建成縣級“智慧農機”系統工程，“秸稈—粉碎還田—深翻覆蓋”示范面積1.1萬畝，秸稈還田、離田機械化率達到85％以上。
是“離”還是“還”，壤情說了算
近年來，衡南縣人民政府高度重視農作物秸稈綜合利用，把“禁止秸稈焚燒”列入鄉、鎮、村目標管理考核，積極推進主要農作物秸稈綜合利用。2019年，衡南縣被列為中央財政支持的秸稈綜合利用試點縣，秸稈綜合利用專項資金865萬元。
衡南縣農機事務中心主任陳新啟介紹說，秸稈綜合利用的瓶頸環節是秸稈離田，許多農戶為了方便省事，直接將秸稈堆放在了田地四周的排水溝裡，甚至有人把秸稈偷偷燒掉，屢禁不止。究其原因，主要是秸稈離田增加勞動強度、勞動成本。衡南縣在項目實施過程中，切合老百姓的需求，重點支持秸稈綜合利用機械化作業能力提升體系建設和“秸稈—粉碎還田—深翻覆蓋”肥料化利用模式示范建設，力求解決這個瓶頸問題。
衡南縣根據稻田的壤情，依據稻田污染程度確定收割時的作業方式：污染較輕的，還田﹔污染重的，離田（秸稈可以帶走鎘等重金屬）。全面細致地規劃了多樣化的秸稈綜合利用方案：還田利用，肥料化模式，切碎還田翻耕作肥料，以改良土壤團粒結構、增加土壤肥力﹔離田利用，基料化（養食用菌）、飼料化（養殖業）、貯備（能源飼料）、有機肥生產等。
2019年，通過項目帶動，衡南縣秸稈利用量達到64萬噸，利用率達到90.3％，其中秸稈粉碎還田量達到40萬噸，還田肥料化率達到64％。年新增秸稈綜合利用能力7.52萬噸，其中年新增秸稈機械化還田示范面積1.1萬畝，年新增秸稈飼料化利用能力1.5萬噸，年新增秸稈基料化利用能力0.5萬噸，年新增秸稈肥料化利用能力1.32萬噸，年新增秸稈生產商品有機肥能力0.3萬噸，秸稈年收儲運能力增加3.4萬噸。
獎補給力，農機作業能力大提升
衡南縣華雲農機農技種養專業合作社理事長羅國華說：“我們縣秸稈綜合利用項目實施得好。農機部門領導落實政策快，搶抓到九華工業園購機時間節點。以我購買的全喂入收割打捆一體機來講，銷售金額為23.8萬元，國家補29240元，省補3.8萬元，我們到九華工業園購機，還能享受湘潭市九華工業園購機累加補貼5848元，再算上項目獎補7.14萬元，一台收割打捆一體機買下來自己隻需要付9.35萬元，真實惠！買下來沒什麼壓力！”
據統計，僅湘潭九華購機累加補貼，就可以為農戶節約購機資金96萬元。根據項目專項獎補資金補貼規定：每台機具按整機銷售金額的30％享受項目獎補資金。32台項目獎補機具可享受項目獎補資金214萬元﹔130台“智慧農機”信息檢測終端共享受補貼資金20萬元。
據項目組同志介紹，秸稈綜合利用機械化作業能力提升體系建設和“秸稈—粉碎還田—深翻覆蓋”肥料化利用模式示范建設的項目資金共320萬元。為實惠真正種田的農戶，項目規定，項目獎補機具必須要有作業記錄，通過核實“智慧農機”信息檢測終端的作業數據，獎補符合條件的項目機具。同時，給予“秸稈—粉碎還田—深翻覆蓋”作業補貼，按每畝60元的標准補助。截止到項目驗收，共補助1.1萬畝，補貼資金66萬元。
通過疊加購機補貼和作業補貼，全縣農戶購機熱情高漲。機械化作業既減輕了勞動強度，又節省了勞動成本，每畝稻田能節省離田成本80-100元。同時，離田后的秸稈被利用起來，每畝稻田還能增加100元左右的收入。秸稈還田、離田的機械化率大幅度提升，達到85％以上。
作業“質”與“量”，電子眼來看
衡南縣福祥農機農技種養專業合作社理事長羅吉政告訴記者，福祥農機合作社已經安裝了6台“智慧農機”信息檢測終端，既方便人員、工時、作業量管理，還能及時掌控機具狀況。同時通過縣級信息平台發布作業機具、作業服務供需信息，已經為福祥農機合作社促成了好幾筆作業服務交易，初步估算下，可為合作社增加年收入5萬元以上。
採訪中，衡南縣農機事務中心科教股股長陳超說：“以前核實作業面積，都是派工作組實地測量，勞動強度比較大。現在，信息平台建設好了，全縣有多少台機器在田間作業，在哪裡作業以及作業面積、作業時間、作業質量一目了然，數據真實可靠，隨時可以調取，減少了爭議，基本上做到公平、公開、公正，農戶滿意，我們輕鬆。”
從項目實施的效果看，“智慧農機”信息檢測終端和縣級“智慧農機”系統工程的建設，一是有利於縣農機事務中心遠程實時監控作業機具、作業地點、作業面積、作業質量、防范安全事故﹔二是有利於各社會服務主體管理人員統計工時、作業量，同時通過共享平台信息，實現信息對稱、區域聯動，達到資源整合、提高效率的目標。
周海花 本報記者 孫眉
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