山西新闻网三农频道讯     新时代背景下，乡镇人大作为基层治理的关键力量，肩负着推进全过程人民民主、服务乡村振兴的重要使命。黎城县黎侯镇人大始终以“守正”筑牢制度根基，以“创新”激发治理活力，通过深化党建引领、优化监督机制、创新代表履职路径等实践，探索出一条具有地方特色的基层人大发展路径。结合黎侯镇具体实践，从三方面探讨如何守正创新开创人大工作新局面。

　   坚持党建引领，筑牢政治方向“主心骨”

　　党的领导是人大工作的根本遵循。黎侯镇人大将“党管人大”原则贯穿履职全过程，通过“制度+实践”双轮驱动，确保人大工作与党委决策同频共振。

　　强化理论武装。黎侯镇人大把开展代表培训作为提升素质的切入点，建立“第一议题”学习制度，采取“集中与自学、线上与线下、走出去与请进来、专家辅导、经验交流与现场观摩”相结合的方式，先后4次专题培训代表90余人次，组织学习了《宪法》《代表法》《消防法》和《山西省乡镇人民代表大会工作条例(修订草案)》征求意见稿等内容，使代表们领悟了人大工作内涵、清楚步骤原则、掌握活动方法，提高了法制观念和履职能力。

　　健全请示报告机制。每季度向镇党委专题汇报人大工作，2024年累计提交4次书面报告，确保年度计划、监督重点与党委部署精准对接。例如，在乡村振兴产业项目推进中，镇人大主动提出“人大代表包联重点项目”建议，被纳入党委年度重点工作清单。

　　聚焦靶向监督，提升服务大局“精准度”

　　监督权是乡镇人大的核心职能。黎侯镇人大构建“选题-实施-问效”全链条监督体系，紧紧围绕镇域经济社会发展进程中的关键重点领域以及核心环节，切实履行监督职责，持之以恒地增强监督工作实际成效，以“小切口”推动“大民生”。

　　增强监督工作针对性。围绕广大人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调研视察活动。组织人大代表，分别对全镇重大项目建设、污水管网改造工程、中小学教育工作、人居环境整治行动等工作开展调研视察16次，有效助推各项重点工作落实，为镇党委决策和政府改进工作提供了参考依据。

　　增强监督规则时效性。把受理和督办群众来信来访作为了解民情，反映民意的重要渠道，进一步健全和完善接访、转办、督办、反馈工作机制，着力维护群众的合法权益，妥善解决了一些事关群众切身利益的实际问题22件。

　　创新履职平台，激活代表作用“源动力”

　　代表是人大工作的主体。黎侯镇通过构建“立体化”履职网络，推动代表从“会议代表”向“行动代表”转变。

　　搭建代表履职平台。按照“六有”标准，对鼓楼人大代表联络点、东关人大代表联络点等代表联络点进行进一步规范，明确每月15日、20日为代表接待选民日，代表们面对面倾听意见，收集需求。一年来，115名代表全部进站参与活动，累计开展站点活动75次，接待6200多名选民反映问题，收集意见建议180条。在党委领导、人大主导、政府依托的工作格局下，人大代表的建议得到了重视和解决，办结率和满意率达到了双百分百，人大代表履职积极性越来越高。

　　优化代表工作机制。探索推行民生微实事“四单”工作模式，从收集、办理、回复全流程、闭环式形成微实事高效办理。自工作模式开展以来，已累计处理事项20余件，真正实现了微实事“及时办”。例如，在董北村箱包加工厂项目调研中，代表提出“产业链延伸”建议，推动企业新增就业岗位50个。

　　积极开展履职活动。依据代表的行业特性以及工作领域专长，科学合理划分多个代表小组，围绕乡村振兴战略实施、产业蓬勃发展、社会治理创新等核心主题，精心组织视察调研活动16次，充分发挥代表的专业优势与集体智慧力量，为推动镇域高质量发展积极贡献力量。

　　黎侯镇人大以“守正”传承制度优势，以“创新”破解治理难题，通过党建引领把方向、靶向监督促落实、代表履职聚民心，生动诠释了全过程人民民主的基层实践。新征程上，需继续深化“四单工作法”等创新机制，将制度优势转化为治理效能，为推进乡村振兴、实现中国式现代化贡献“黎侯经验”。

(郭子豪)