山西新闻网三农频道讯“环境美了，路灯亮了，道路宽畅了，自来水进家了，文化广场热闹了，村容村貌大变样了，‘一事一议’为我们议出了‘美丽新农村’。”提起“一事一议”财政奖补项目带来的变化，黎城县黎侯镇陈村村民柴增强高兴地说。

　　初春时节，走进黎城县农村，一条条平坦的水泥路直通农家、一幢幢造型美观实用的小康屋异常醒目、一幅幅文化墙色彩艳丽，一座座美丽的村庄如朵朵花儿盛开……这都源于“一事一议”财政奖补政策的落实。伴随着乡村振兴的冲锋号，黎城县精准施策，利用财政奖补资金，使农民们沐浴着乡村振兴的阳光，感应着小康社会的脉搏，让农村旧貌换了新颜。

　　“补”出幸福生活

　　坐标：黎城县上遥镇西柏峪村

　　走进黎城县上遥镇西柏峪村，“请珍惜水资源，节约每滴水”“随手关水、人走水关”的标语不仅张贴在公共区域显著位置，更刻在每位村民的心上。

　　“现在俺村的水价比之前足足下降了2.5元/立方米(原来水费4元/立方米)，一年下来可以节省不少钱。”村民王巧玲高兴地说。让村民们幸福指数“增值”的幸福感来源于农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。

　　很长一段时间，由于供水管网老旧导致“跑冒滴漏”、管理维修费用叠加、二级提水导致供水成本增加、村民节水意识欠缺，下游尽吃、上游吃紧，致使该村村民生活用水不便，村集体电费增加。

　　“去年春，我们申请‘一事一议’财政奖补资金，对全村1650米供水管网进行了改造，安装智能水表95块，不但彻底解决了村民因共用水表、水费分摊等引发的各种社会矛盾，而且让用水户真正体会到实实在在用水、明明白白消费的好处，促使村民养成了节约用水的良好习惯。”西柏峪村党支部书记、村委会主任靳丽华说。

　　黎城经验：在“一事一议”项目规划上与乡村振兴相结合，黎城县把解决群众出行难、环境卫生差、休闲娱乐无去处、人畜饮水、改善人居环境等要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的农村公益事业作为重点，通过财政奖补、筹资筹劳等方式，帮群众办实事。同时，充分发挥“一事一议”财政奖补资金“四两拨千斤”的效用，统筹规划，合理安排，极大地调动了基层干部和群众民主议事、办事、管事的积极性和创造性，群众参与建设的积极性空前高涨。仅2023年全县就实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目108个，项目总投资2076.86万元，其中群众筹资筹劳67.3万元，村集体投入209.56万元，财政奖补资金1800余万元，新硬化街巷、道路7.2万平方米，新建农民健身文化广场12处，绿化美化1.81万平方米，安装太阳能路灯1100余盏。铺设饮水管网1.64万米，新建水渠3400余米，各类护坡、护坝4000余立方米、排污管网1800余米。

　　这些项目的建成，惠及了全县108个村4万群众，有效解决了农民行路难、环境差、人畜饮水、休闲娱乐无去处等众多难题。

　　“议”活基层民主

　　  坐标：黎城县黎侯镇南村

　　“通过‘一事一议’，哪些公益事业要办、如何办，群众说了算，村民对村干部满意了，对村务工作清楚了，怨气少了，理解多了，对村干部更加信任了，干部群众干劲十足。”黎侯镇南村党支部书记张君正感慨地说。

　　南村是全县脱贫攻坚重点村之一，为了尽快摆脱贫困局面，该村两委通过“一事一议”会议，确定了资金来源、设计方案、施工单位、土地林地补偿标准等，整个工程村民做主。从2018年开始，该村依托“一事一议”财政奖补项目集中打造新农村建设，共投入40万元，先后新建村硬化道路2700余平方米。期间群众积极参与，义务投工投劳，无一人阻碍工程，实现了群众、政府、施工方“三满意”。近年来，该村实施一事一议财政奖补项目共4项，项项得民心、顺民意、聚民智。

　　黎城经验：“一事一议”，重点在“议”。黎城县始终坚持群众自愿、民主决策、农户受益、程序合法的原则，充分发挥村民大会的作用，尊重群众的知情权、参与权、选择权和民主监督权。在确定项目前，先由村委组织召开群众大会，并投票选举出群众威望高、有致富能力、能代表广大村民利益的村民代表，成立村民理事小组、村民理财小组、村民监督小组等管理机构，由村民代表充分收集村民意见，提出拟建项目规划，提交村民代表会议或村委会议根据村情拟定建设项目，项目审批后召开项目实施启动会，安排项目实施。实施过程中，适时召开项目建设督查会，对项目实施过程中的问题及时纠正，限期补课，整个过程做到村民有权选择议事项目、有权参与筹资筹劳方案的制定、有权对项目的实施情况和资金使用情况进行监督检查，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、奖补项目申请、资金和劳务使用管理等公开透明、公平公正。

　　“变”出美丽乡村

　　坐标：黎城县洪井镇北社村

　　春风吹拂，轻云出岫，沥青铺设的道路笔直平坦，两旁屋舍白壁青瓦，庭院篱笆伴着美丽人家……初春的清晨，洪井镇北社村笼罩在柔和的阳光下，如诗如画。

　　保洁员温秀红手持工具，沿途清扫，“没什么垃圾，扫来扫去只有灰尘，感觉自己快下岗了。”她戏谑道。

　　过去的北社村，可不是现在这个样子。没人住的旧房子，房顶都是塌的，路上污水横流、垃圾遍地，“自己都嫌弃，更别说外人了。”温秀红说。

　　农村环境好不好，直接关系农民生活质量，事关乡村全面振兴。2018年以来，北社村以“千万工程”为指引，借助“一事一议”财政奖补资金，大力推进农村人居环境整治提升，从人畜饮水、垃圾收集、村内道路硬化、村庄绿化，再到公共设施建设等，村容村貌焕然一新。

　　“群众富了，干群关系好了，我们感受到村民和我们是一条心了。”洪井镇党委书记刘晓慧笑着说，财政“一事一议”奖补项目，请群众参与决策、监督，工作由原来村委会唱“独角戏”变成村民广泛参与的“大合唱”。大家共同出资，共同建设，共同监督，心往一块想、劲往一处使，自己出钱出力办自己的事，所以特别懂得珍惜和维护。

　　如今的北社村村民真正过上了“在家门口就能望得见山、看得见水、听得见鸟语、闻得见花香”的幸福生活。事实上，北社村的变化只是黎城县“一事一议”财政奖补美丽乡村建设的一个缩影。

　　黎城经验：在推进“一事一议”中，黎城县明确了议事范围，尊重村民意愿，确保多数村民直接受益，有利于开展筹资筹劳组织实施，做到“一事一议”财政奖补以自然村为主，努力形成财政奖补、部门扶持、社会捐赠、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的农村公益事业建设投入新机制。为确保项目规范运行，县财政局和县现代农业发展中心还制定了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施细则，对每一个项目建设规模、标准、绩效进行严格审核审批，确保惠民政策落实；实行“一事一议”专账管理，专款专用，确保财政奖补资金使用高效安全。通过项目实施前、中、后多次公示向全体村民说明资金的使用情况，真正做到项目实施的公正公开透明，保证了“一事一议”财政奖补项目在阳光下操作。2018年以来，黎城县共投入农村综合改革财政奖补资金6667.72万元，其中一事一议财政奖补资金4867.72万元，实施奖补项目344个；美丽乡村建设奖补1200万元，实施奖补项目4个；红色美丽村庄建设奖补600万元，实施奖补项目2个。

　　事实证明，“一事一议”不仅议出了农村公益事业建设的新热潮，更议出了农民自我发展的精气神，“一事一议”已成为改变农村面貌、激发农村发展的民生工程、民心工程，让基层的人民群众喝上了干净水，住上了整洁房，走上了平坦道，迈上了致富路……

　　（李剑力 张瑜）