神池县:筑牢防返贫根基 书写乡村振兴壮丽篇章
山西新闻网三农频道讯 近年来,神池县通过学习运用“千万工程”经验,以防返贫工作为抓手,奋力推进乡村全面振兴,促进农业更强、农村更美、农民更富。
强化组织领导,筑牢防返贫根基。神池县高度重视防返贫工作,成立了以县委书记、县长为双组长的防返贫工作领导小组,明确各部门职责,凝聚起强大的工作合力。县委、县政府主要领导亲自挂帅,深入基层调研,了解群众需求,先后制定《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴高质量发展的实施方案》等20多个指导性文件,出台切实可行的防返贫政策。组建防返贫动态监测帮扶、特色产业帮扶等18个工作专班,8个乡镇设立巩固衔接工作“总队长”,定期组织乡村干部、驻村干部开展业务培训,促进基层干部转作风、提效能、抓落实。各级领导干部以身作则,带头落实帮扶责任,为防返贫工作提供了坚强的组织保障。
建立完善的防返贫监测机制,将3057名符合条件的低收入人口纳入平台动态监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户进行重点监测。通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式,及时发现返贫风险隐患,做到早发现、早干预、早帮扶。
发展特色产业,增强防返贫动力。产业是脱贫之基、富民之本。神池县立足本地资源优势,大力发展特色产业。作为“中国亚麻籽之乡”,神池县积极引导农民扩大亚麻籽种植面积,引进先进种植技术和加工设备,提高产量和质量。加大对亚麻籽产业及月饼加工产业的扶持力度,培育龙头企业,打造知名品牌,拓展销售渠道。去年,亚麻籽产业和月饼产业带动全县近万农民人均增收 3000 元以上,成为带动农民增收致富的“黄金产业”。
此外,神池县还积极发展特色养殖、中药材种植、乡村旅游等产业。通过“公司+基地+农户”的模式,带动农民参与产业发展,实现稳定增收。例如,大力发展以羊为主的品质养殖业,全县羊发展到100万只左右,养殖收入约占到农民总收入的 60%。充分利用自然条件种植中药材,打造种植基地。依托丰富的自然资源和人文景观,发展乡村旅游,打造了八角古城、野猪口长城、西海子湿地公园等一批特色乡村旅游景点,吸引众多游客,带动农民就业增收。
加强教育培训,提升防返贫能力。治贫先治愚,扶贫先扶智。神池县把加强教育培训作为防返贫的重要举措。一方面,加大对农民的职业技能培训力度,根据市场需求和农民意愿,持续开展免费职业技能提升培训389人,提升神池饼匠、风光电运维管护工、芥菜腌制工等特色劳务品牌带动能力。强化易地搬迁安置点就业帮扶,为技能偏低、弱劳动力等安置就业帮扶公益性岗位 81个,并购买意外伤害商业保险。积极引导农民参加职业技能鉴定,取得职业资格证书。另一方面,加强对农村学生的教育扶持,加大对农村教育的投入,改善办学条件,提高教育质量。落实教育资助政策,对未能随班就读的适龄残疾儿童少年送教上门,为学生发放资助金或减免学费,实现各教育阶段家庭困难学生资助全覆盖。积极开展职业教育扶贫,引导农村学生掌握实用技能。
完善社会保障,织密防返贫网络。在医疗保障方面,全面落实健康扶贫政策,加强大病集中救治,落实先诊疗后付费、一站式结算等政策,强化医疗卫生服务和村医管理,实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。加大对农村医疗卫生机构的投入,改善医疗设施条件,开展家庭医生签约服务。在养老保障方面,积极推进农村养老保险制度改革,提高养老金待遇水平,加大对农村敬老院的建设和管理力度,鼓励社会力量参与养老服务。在社会救助方面,建立完善的社会救助体系,对困难家庭及时给予救助,加大对弱势群体的帮扶力度。
激发内生动力,凝聚防返贫合力。通过多种方式激发贫困群众的内生动力。一方面,加强思想教育引导,开展“感恩奋进”主题教育活动、“脱贫光荣户”评选活动,利用农村广播、宣传栏等宣传扶贫政策和典型事迹。另一方面,鼓励贫困群众参与产业发展和就业创业,建立利益联结机制,提供就业创业服务,落实脱贫人口外出务工一次性交通补贴和稳岗补助。
如今的神池,群众的收入持续稳定增长,生活水平不断提高,乡村面貌焕然一新,一幅业兴、景美、人和、民富的乡村振兴画卷正在徐徐展开。
(郝福胜 崔琥)
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