左权县桐峪镇桐滩村:
“善治六法”开创“千万工程”建设新局面
山西新闻网三农频道讯 推进“千万工程”关键在党组织,党建兴则事业兴,党建强则事业强。左权县桐峪镇桐滩村位于左权县城东南35公里,距左黎高速桐峪出口“一步之遥”,全村1493户、3766人,是左权文旅产业的核心区域,交通便利,区位优越,发展势头强劲。
抗战时期,八路军总部机关曾在此驻扎,现有晋冀鲁豫临时参议会旧址、129师司令部政治部旧址、野战政治部旧址等,革命传统历久弥新,红色基因代代相传。近年来,桐滩村把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”,把提升乡村治理能力作为学习运用“千万工程”经验的出发点和着力点,把数字乡村建设融入“千万工程”各个环节,在善引领、善管理上下功夫,在善沟通、善服务上做文章,在善传承、善发展上谋出路,以“善治六法”推动形成景美、人和、事业兴的生动局面,努力打造“由表及里、形神兼备”的红色乡村、和美乡村。
善引领,善管理,筑牢“千万工程”组织基础
基层党组织坚强有力,党的组织优势就能转化为基层治理效能,从而构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。桐滩村是桐峪镇第一大村,下辖桐峪、滩里、杨家峧、中庄、南峧沟、皇家庄、周家垴、石暴、申家峧等9个自然村,其中杨家峧、皇家庄、石暴、周家垴4个村实施了整村搬迁。村党委下设9个党支部,共有党员257人。管好这样一个大村,没有一个团结的班子和一支过硬的队伍是不行的。在实施“千万工程”、推动乡村振兴的过程中,桐滩村把抓班子、带队伍作为党建引领乡村治理的核心和关键,通过健全组织体系、培育先锋队伍,筑牢了上级靠得住、群众信得过的坚强战斗堡垒。
善引领,健全乡村治理组织体系。桐滩村坚持政治引领、组织引领,以强有力的党组织建设引领和保障乡村治理。桐滩村认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,凡是要求党员群众做到的,村“两委”班子成员首先统一思想、带头执行,凡是要求党员群众不能做的,班子成员首先不能做、更不能破坏团结,这已经形成一条“铁的规矩”。针对近年来工程项目多、协调事项多的实际,在县乡两级支持下,桐滩村与省委办公厅驻村工作队、县文旅投运公司、安欣建筑公司等驻地单位、企业建立省地联动、村企联建党组织,与上武村、白家庄等6个写生点成立写生产业联合党委,通过清单推进、协商议事、项目联动的工作机制,推动党建工作、项目建设、产业发展齐抓共管,形成“一核+多元”的组织领导体系,打造了共建共治共享的乡村善治格局。
善管理,培育乡村治理先锋队伍。村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。党员是村级治理的“先锋队”,党员作用发挥得好不好,直接关系村风民风。桐滩村自然村组多、党员多、居住分散,为了管好党员队伍,村党组织积极推行党员分类积分管理办法,通过定期亮晒积分,谁表现好、谁表现差一目了然。推行党员积分制以来,全村党员参加组织生活、参与志愿服务和村庄治理的主观能动性更强了,党员在护林防火、疫情防控、环境整治、项目建设等方面发挥了先锋模范作用。比如,在桐峪1941小镇建设过程中,房屋拆迁原先阻力重重,很多群众都不愿意带头拆,怕别人说自己“显摆”,在这种情况下,党员干部分片包户,带头先拆自己家的房子,还带头包自己家的亲戚,挨门挨户做群众的思想工作,最终圆满完成了441户的拆迁任务,为桐峪1941小镇项目落地奠定了坚实基础。
善沟通,善服务,筑牢“千万工程”群众基础
乡村治理,村民自治是基础,群众支持是民心,没有群众的支持,很多事都会寸步难行。桐滩村坚持把解决群众身边的急难愁盼问题作为乡村治理的出发点和落脚点,做决策、办实事首先从群众的角度考虑、从群众的利益出发,“四步议事”提升治理效能,“三化并举”提升服务水平,真正实现了“民事民议、民事民办、民事民管”。
善沟通,“四步议事”绘好党群“同心圆”。当前,推动村庄发展,只用文件、开会等上传下达行政命令式的沟通方式很难获得群众的理解和支持。村民想说的是“事”、争的是“理”,必须给村民一个争理说事的平台,让镇村干部走到群众中间,直接和群众对话,才可能疏通人心。桐滩村秉持“有事好商量”原则,健全“听、议、办、评”“四步议事法”,寻找群众利益的“最大公约数”,更好汇聚民智、激发民力。
善服务,“三化并举”就地解决群众“急难盼”。桐滩村把建设服务型党组织作为党建工作的重要抓手,结合实际,采取“固定+流动”“实体+网络”“线上+线下”相结合的方式,创建多种形式的服务平台,最大程度满足群众需求。打造固定便民服务点,开展一站式服务。桐滩村以党群服务中心为主阵地,打造集党员教育、便民服务、矛盾调解、图书阅览、农产品推介展示等于一体的“一堡垒五中心”,实行村干部轮流坐班制度,推行“一站式”服务群众模式。打造流动便民服务点,开展网格化服务。按照“居住相邻”原则,将全村划分4个网格,28个微网格,由村“两委”班子成员和部分党员、村民代表担任网格长和微网格员,实行“定格、定员、定岗、定责”清单工作法,真正实现了办事群众就近办、少跑腿、马上办,形成“党员入格、一网统管”格局,切实把党的组织优势转化为治理优势,做到小事不出格,大事不出村。打造线上便民服务点,开展数字化服务。建设桐滩村数字化治理服务平台,通过“数字治理、数字服务、数字经济”三个方向,覆盖治理、产业、民生、安全和人居环境等五个方面,打造微社群分发平台、网格综合工作平台,融合各类乡村服务事项,形成线上“服务超市”,切实打通了网上群众路线的“最后一公里”。
善传承,善发展,筑牢“千万工程”产业基础
乡村要发展,环境要先行。乡村要振兴,产业必振兴。在实施“千万工程”的过程中,桐滩村一手抓环境整治,一手抓产业发展,“双向发力”建设和美乡村。
善传承,建设宜居宜业和美乡村。桐滩村红色历史丰富、文化底蕴深厚,党员群众一直传承着良好的民风、家风,建立“一约四会”,深入开展乡风文明建设、“美丽庭院”建设和“星级文明户”评选,文明创建走在了全县前列。为深入推进“千万工程”,桐滩村把环境整治作为“先手棋”,把桐峪1941小镇的景区化环境治理机制引入村庄治理,大力开展环境综合整治行动,发动党员群众落实“门前三包”,建立“户分类、村转运、镇处理”的垃圾清运体系,垃圾集中统一处理,实现日产日清。通过“景区+村庄”环境综合整治,群众居住环境、生活质量得到显著改善,群众环保意识显著增强。
善发展,打造红色文旅发展高地。桐滩村是镇党委、政府所在地,农业以玉米、谷子、大豆为主,经济作物有核桃、柿子、花椒,俗称“桐峪三件宝”,商贸流通、餐饮住宿、交通运输行业发展较好。在保持传统产业稳定的基础上,桐滩村借助县委、县政府打造“红色左权”和写生基地的契机,依托桐峪1941小镇、博物馆、培训基地、太行山水艺术馆等县级重点项目,积极拓展乡村旅游的广度和深度,形成了“文旅+写生+民宿”的多元化产业发展格局,2023年村级集体经济收入达到268万元,村民人均纯收入达到9400元。
“千万工程”添活力,和美乡村入画来。如今,农村美、农业强、农民富的美丽画卷正在桐滩村不断铺展。
(张燕飞)
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