山西新闻网三农频道讯    介休市位于山西省中部，晋中盆地南端。主要山区河流有张村河、张涧河、木莲河、樊王河、马河、沙河、龙凤河、常乐河、侯堡河、静升河共10条河流，这些河流出山口以上山区沟道沟壑发育，沟深坡陡，遇汛期暴雨降水，极易形成山洪暴发，发生山洪灾害和伴生的滑坡、泥石流等地质灾害。山洪灾害防治区涉及全市张兰镇、连福镇、洪山镇、龙凤镇、绵山镇、义棠镇、城关乡7个乡镇92个行政村，其中重点村68个。防治区内有小流域60条，防治流域面积534.1Km2 ，人口13万人。全市36个山洪灾害危险区(村)、危险户进行动态管理。

　　受介休市三面环山地形影响，不少村庄建在山洪沟口两侧地带，加之主河道狭窄、弯道多、弯道急、纵坡陡，有些流域近似扇形，造成汇流时间短，有些小流域危险村汇流时间只有0.5小时。让山丘区群众防不胜防。

　　近年来，水利部门和各乡镇通过河道堤防护岸工程、沟道疏浚、沟坡地整治、新建淤地坝等工程措施，特别是2013年后实施的山洪灾害监测预警非工程措施，山洪灾害防治能力得到有效提升。

　　山洪灾害防治非工程措施主要包括监测预警系统、县级平台和群测群防体系。群测群防工作作为山洪防治非工程措施的重要内容主要是通过对山洪防治区的普查、预案编制、宣传培训演练等工作，筑牢山洪灾害防治基层乡、村、部门责任体系，打通防御工作“最后一公里”。这其中重要一环就是要编制山洪灾害防御预案。

　　山洪防御预案是防御山洪灾害实施指挥决策、调度和抢险救灾的依据，是基层政府和干部群众开展防灾、救灾各项工作的行动指南。介休市水利局作为山洪防御行政监督指导部门，高度重视预案编制工作，曾在2016年开展过山洪预案修编工作。按照上级部门要求，经市政府同意，水利局于2024年9月启动山洪灾害防御预案修订工作。

　　介休市山洪灾害防御预案分县、乡、村三级预案体系，主要修订内容有基本情况、危险区安全区划定、组织体系职责、监测预警、转移安置、抢险救灾、宣传培训演练等，针对全市山洪防御村分布广、地貌流域特点、灾害侧重类型等情况，预案编制单位精心组织，制订工作计划方案，排出时间表，派出专业技术人员同时开展内外业工作。

山洪预案修订人员在龙凤镇核实危险区

　　编制单位和水利局紧密配合，工作人员深入涉及乡镇、村，现场察勘地形、河道走向、确定危险区，填写防御责任制和危险户等各类表格。乡镇、村分管领导、确定熟悉山洪灾情的同志全力支持，共同研究所在乡村的山洪灾害预案修订。

　　下一步，介休市水利局将督促编制单位加快外业搜集资料进度，尽快转入预案修订阶段。预案将严格按照水利部山洪灾害预案编制导则，细化内容，提高修订水平。使预案内容更符合介休市山洪防御工作实际，从责任体系、监测预警、转移危险区群众、抢险救灾等方面有力提升基层干部群众山洪防御能力水平。

（王耀东）