山西新闻网三农频道讯   全省深化集体林权制度改革以来，朔州市朔城区积极行动，迅速落实相关工作要求，各项工作正有条不紊地推进，在集体林权改革重点任务方面已取得阶段性的显著成效，目前全区8个乡镇164个村的林改资料已顺利移交不动产中心，成功构建起初步的部门联动机制，成功颁发不动产证6本，确权面积308.3亩，为后续林业产权的规范管理与合理流转迈出了坚实的第一步。

　　朔城区集体林权制度改革从2010年开始，根据国土“三调”数据，朔城区集体林权制度改革涉及11个乡镇、170个村庄、40169户农户，纳入林改范围集体林地43.35万亩全部确权，集体林地承包合同完善，颁发林权证7.34万亩3431本。

　　按照省市有关要求，建立了区委区政府主要领导联系乡、乡级林长联系村工作机制。出台了《朔城区深化集体林权制度改革实施方案》讨论稿，《朔城区莲花山国有林场“百场带千村”行动实施方案》和《关于规范做好林权确权登记工作实施方案》。6月18日，区级总林长联合签发了2024年第3号令《关于全面深化集体林权制度改革的令》，对全面深化集体林权制度改革作出总动员。

　　“百场带千村”行动积极推进。莲花山国有林场充分发挥引领作用，出台了《朔城区莲花山国有林场“百场带千村”行动实施方案》，并与南榆林乡的大莲花村、王化庄村、牛圈梁村这3个共建村成功签订了共建协议书。通过多种方式带动村民增收，例如积极吸纳共建村庄劳动力10人投入林场生产经营活动，使人均增收达2万元；聘用30名共建村村民作为生态护林员，人均增收2万元；聘用10名防火队员，人均增收1万元。同时，为提升村民林业法规及防火意识，大力开展林业法规防火宣传下乡活动，累计已达15次，有效增强了村民的林业保护意识与相关知识储备。

　　“以一带十”科技帮扶活动扎实开展。朔城区林业局专门组织技术人员成立技术科技服务队，采用技术员包乡镇的工作方法深入基层进行技术帮扶。在沙塄河乡的4个村，技术人员针对经济林修剪开展了系统培训，详细讲解修剪技巧、时机与注意事项等内容，并现场示范操作，累计修剪经济林2000株，切实提高了当地林农的经济林管理技术水平，有助于提升经济林的产量与品质，促进林农增收致富。

　　产业发展方面呈现出蓬勃发展的良好态势。朔城区积极与北京林业大学开展深度合作，充分借助北林大的科技优势，大力探索发展林菌、林药、林禽等林下经济模式。在林下种植适宜的菌类、药材等作物，利用林地空间养殖禽类，提高林地综合利用率与产出效益。同时，着力培育森林旅游康养新业态，结合当地森林资源特色与自然风光优势，开发森林观光、休闲度假、康养保健等多元化旅游产品与服务项目，吸引更多游客前来体验森林生态之美，促进林业与旅游产业的融合发展。此外，还积极探索推进林业碳汇开发工作，全面开展林业碳汇调查、监测、评估等工作环节，广泛吸纳社会主体参与林业碳汇项目，为实现林业生态效益的价值转化开辟新路径。在森林保险和野生动物致害保险工作上也取得了积极进展，2024年全区森林投保面积达到 52.99 万亩，保费金额为95.38万元，为森林资源抵御自然灾害等风险提供了经济保障；目前野生动物致害理赔已达46.3万元，有效弥补了村民因野生动物致害遭受的损失。

　　三支队伍建设工作稳步向前迈进。执法队伍建设方面，依据山西省人民政府《关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》文件要求，朔城区林业局按规定将部分行政执法职能有序下放到各乡镇。各乡镇人民政府积极响应，迅速组建起统一的行政综合执法队伍，有效整合了执法资源，提升了基层林业执法的效率与规范性，为林业资源的保护与管理提供了有力保障。生态护林员队伍建设上，新聘用了175名护林员，通过实行护林员包地块的网格化管理模式，将林区划分成若干网格，每位护林员负责特定网格区域的森林资源巡查与保护工作，确保森林资源监管全覆盖、无死角，及时发现并处理各类破坏森林资源的行为。森林公安完成转隶后，职能保持不变，队伍框架和力量布局也保持基本稳定，继续在打击涉林违法犯罪活动、维护林区治安稳定等方面发挥着重要作用。

　　下一步，朔城区将重点抓好加快推进“三权分置”、科学开展森林经营、创新林权融资机制、完善利益联结机制、大力发展林草产业5项重点任务，答好林改四问，解决好“拓宽两山转化路径”问题，以钉钉子精神抓好改革落地。预计到 2025 年，朔城区将全面形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度体系，为全区林业可持续发展筑牢坚实根基，实现林业生态效益、经济效益与社会效益的协同共进与全面提升。

　　(焦瑞)